學(xué)者談保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)
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2011-12-28 作者: 來源:新華道瓊斯手機(jī)報(bào)
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中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英接受采訪時(shí)說,這是他印象里中央第一次明確提出不能犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本。多年來依靠“土地紅利”,通過廉價(jià)占用土地來降低城市和工業(yè)擴(kuò)張成本,帶來很大的弊端。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示,保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán),給農(nóng)民足夠的補(bǔ)償,可以增加土地使用成本,減少盲目修大馬路、大廣場而浪費(fèi)土地的現(xiàn)象,一些效率低的企業(yè)也會(huì)被淘汰,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很有意義。 有人擔(dān)心,提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益,有可能會(huì)促使農(nóng)民“馬上賣地、賣光土地”。朱啟臻認(rèn)為,“農(nóng)民是土地的保護(hù)神”,提高補(bǔ)償價(jià)格后農(nóng)民會(huì)更加珍惜土地,征地買地者的積極性也會(huì)下降,從而使耕地得到更好的保護(hù)。 朱啟臻認(rèn)為,土地增值是全社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,一部分應(yīng)該歸公,包括補(bǔ)償給土地沒有增值的貧困地區(qū);另一部分用來解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償、保障問題,重要的是解決就業(yè)問題,讓他們能夠通過勞動(dòng)致富。 國土資源部一位官員此前表示,在工業(yè)化城鎮(zhèn)化、耕地保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)三者的平衡中,下一階段要更加注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。征地制度改革的核心是合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題,保證他們生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,使被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的社會(huì)保障。
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