從未去過(guò)湘潭，怎么就在中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行開(kāi)了卡呢？益陽(yáng)的高中畢業(yè)生陸未有些想不明白。
陸未高中畢業(yè)準(zhǔn)備出國(guó)深造。前不久，因?yàn)橐鶉?guó)外的學(xué)校匯款，他去北京的中國(guó)銀行辦理一張帶網(wǎng)銀的中國(guó)銀行借記卡，沒(méi)想到被拒了。
銀行的工作人員告訴陸未：你名下已經(jīng)有了一張中國(guó)銀行的銀行卡，而且開(kāi)通了網(wǎng)銀，開(kāi)戶行為中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行。
湘潭的這家中國(guó)銀行支行憑什么就給他開(kāi)了一張卡？2011年12月25日，陸未向《法制周報(bào)》記者投訴。據(jù)記者了解，已經(jīng)錄取陸未的湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，至少有上千學(xué)生像陸未一樣被該支行辦了卡。
湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示，該支行的行為已經(jīng)涉嫌違反《商業(yè)銀行法》。
上千學(xué)生遭遇“被辦卡”
“(銀行的)柜員說(shuō)我已經(jīng)辦了一張卡。我現(xiàn)在辦卡的網(wǎng)銀不能用，必須要把以前辦的網(wǎng)銀注銷。我一下就懵了，真的很生氣。”陸未說(shuō)。
通過(guò)查詢相關(guān)資料得知：該卡的開(kāi)戶行是中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行，開(kāi)卡時(shí)間是2011年8月18日。
陸未是益陽(yáng)人，他說(shuō)自己從未去過(guò)湘潭，也從未收到過(guò)中國(guó)銀行寄給他的銀行卡。他說(shuō)，如果不是這次辦卡匯款發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他還蒙在鼓里。
在北京辦卡遭拒后，陸未向中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行討說(shuō)法。他了解到，原來(lái)是該行和湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合為該學(xué)校的新生都辦理了一張中國(guó)銀行卡。據(jù)湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦相關(guān)老師說(shuō)，該校今年開(kāi)學(xué)時(shí)，大概有1000多名新生辦理了這種卡。
在陸未投訴后，銀行才幫他注銷了之前的網(wǎng)銀，但那張還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面的銀行卡，仍然沒(méi)有注銷。幾經(jīng)曲折，陸未才得以重新開(kāi)卡并使用網(wǎng)銀。
陸未心里很不是滋味：銀行在消費(fèi)者不知情的情況下就強(qiáng)制開(kāi)卡，侵犯了他的權(quán)益。
當(dāng)事銀行回應(yīng) ：
是為了“擴(kuò)大我們的開(kāi)卡量”
12月26日，《法制周報(bào)》記者就陸未的投訴聯(lián)系了中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行。該行相關(guān)工作人員解釋，他們確實(shí)為湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新生批量開(kāi)了卡。該工作人員坦承，此舉是為了“擴(kuò)大我們的開(kāi)卡量”。
上述工作人員解釋說(shuō)：“我們和學(xué)校簽訂了協(xié)議。只要學(xué)校提供戶名和身份證號(hào)碼就可以了。”該工作人員還介紹，在跟學(xué)校簽訂合同并拿到名單后，銀行便為學(xué)生開(kāi)通了一張銀行卡和一個(gè)網(wǎng)銀。該工作人員還說(shuō)：“如果你想用這張卡，就必須去銀行激活。激活了網(wǎng)銀才能用。如果不用，你到銀行消掉就可以了。不產(chǎn)生任何費(fèi)用。”記者問(wèn)，銀行在開(kāi)卡時(shí)是否收到了學(xué)生的身份證復(fù)印件？該工作人員說(shuō)：“那我就不知道了。我記得好像有身份證復(fù)印件。”
但記者隨后就此聯(lián)系上了湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦相關(guān)老師，他很肯定地說(shuō)，學(xué)校沒(méi)有提供學(xué)生的身份證復(fù)印件給銀行。
記者又咨詢中國(guó)銀行95566客服電話得知，客戶去中國(guó)銀行開(kāi)卡，需持個(gè)人有效身份證件到中國(guó)銀行任一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)。那么，所謂“批量辦卡”是否要提供客戶的有效身份證件呢？客服介紹，單位批量辦理銀行卡，需要提供被代理客戶的有效身份證件。
金桂支行工作人員稱，卡片都提供給了學(xué)校，再由學(xué)校寄給學(xué)生。
律師 ：
銀行涉嫌違反《商業(yè)銀行法》
近年來(lái)，高校在錄取通知書中夾帶銀行卡或手機(jī)卡的情況常見(jiàn)。工信部于今年7月在其網(wǎng)站發(fā)布通知，規(guī)定基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議，也不得將電話用戶身份識(shí)別卡等放在學(xué)生錄取通知書中夾寄。但目前，還沒(méi)有相關(guān)部門要求通知書不得夾寄銀行卡。
有人認(rèn)為高校成了商家的“推銷員”，也有人認(rèn)為此舉給即將入學(xué)的學(xué)生提供了方便。但不可忽視的一個(gè)情況是：現(xiàn)在辦理銀行卡、電話卡均是實(shí)行實(shí)名制。
湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示，依據(jù)《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定，商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。而本案中顯示的情況卻明確有違其倡導(dǎo)的自愿原則，即使是銀行所宣稱的無(wú)償辦理，也構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)無(wú)效。
李健律師還認(rèn)為，同時(shí)在此過(guò)程中學(xué)校大量地向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供其掌握的公民身份信息供其開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，不管其動(dòng)機(jī)是否涉利，都構(gòu)成了民事侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。并且情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)工作人員，依據(jù)《刑法》第二百五十三條關(guān)于非法泄露、獲取公民個(gè)人信息罪的規(guī)定，可處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。因此不論學(xué)校和銀行，對(duì)此涉嫌違反犯罪的行為都應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正，否則將鑄成大錯(cuò)。
湖南金州律師事務(wù)所朱遠(yuǎn)貴律師則指出，根據(jù)《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》第六條“個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件，使用實(shí)名”，第七條第二款“不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名的，金融機(jī)構(gòu)不得為其開(kāi)立個(gè)人存款賬戶”的規(guī)定，中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行在沒(méi)有學(xué)生親自到場(chǎng)或代理人到場(chǎng)出示身份證的情況下是不能開(kāi)戶的。銀行與學(xué)校簽訂的協(xié)議沒(méi)有經(jīng)得學(xué)生的授權(quán)，其協(xié)議是無(wú)效的。銀行這樣做也違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第九條、第二十九條的規(guī)定，是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，侵犯了學(xué)生存款自由的選擇權(quán)和姓名權(quán)，是一種典型的強(qiáng)制消費(fèi)行為。
