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    12月26日，離2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)銜接合同匯總截止日期僅剩4天，來(lái)自某大型發(fā)電集團(tuán)江蘇分公司的張先生還是一無(wú)所獲，與神華、中煤、伊泰等煤炭集團(tuán)的“下水煤”重點(diǎn)合同談判仍在膠著中。而公司“西進(jìn)”參加山西、陜西等省煤炭訂貨會(huì)的另一路人馬，也同樣未敲定一份重點(diǎn)煤合同。
　　“其實(shí)過(guò)去的情況也是這樣，接觸談判半個(gè)多月，最后在合同匯總截止時(shí)一晚上敲定。而且今年發(fā)改委政策力度較大，再加之鐵路運(yùn)力配置有變化，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定，這些都使得今年情況較往年更為復(fù)雜。”張先生告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委12月14日發(fā)布的《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，電煤供需雙方在通知下發(fā)后15日內(nèi)(12月29日24時(shí)前)要完成合同簽訂，而合同煤價(jià)漲幅不得超過(guò)5%；自2012年1月1日起，主要港口5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格最高不得超過(guò)每噸800元，而直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)的電煤價(jià)格不能高于2011年4月份的水平。
　　雖然今年發(fā)改委明確劃出重點(diǎn)合同電煤漲價(jià)范圍，并再次縮短談判時(shí)間，但煤電雙方頂牛、談判進(jìn)展緩慢的情況并未改善。隨著合同匯總截止日期的臨近，各地的訂貨會(huì)才開(kāi)始扎堆召開(kāi)，但直至訂貨會(huì)結(jié)束，仍有很多企業(yè)未能抱“煤”而歸。
　　其中，價(jià)格無(wú)疑是影響煤電雙方談判進(jìn)展的重要障礙。今年發(fā)改委將重點(diǎn)合同煤價(jià)的上漲幅度限定在5%以下，在煤炭企業(yè)看來(lái)還是難以承受。“煤炭的效益提高不了多少，因?yàn)榻�些年安全成本太大，再加之價(jià)格調(diào)節(jié)基金將開(kāi)始征收。”河南義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“但會(huì)按照發(fā)改委的規(guī)定執(zhí)行，具體價(jià)格還在和電企協(xié)商。”
　　而對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)改委的“限漲令”無(wú)疑給了他們“討價(jià)還價(jià)”的信心。“價(jià)格肯定要漲，但今年發(fā)改委政策較為嚴(yán)厲，規(guī)定的較為詳細(xì)，所以煤企基本是按照發(fā)改委確定的漲幅來(lái)報(bào)價(jià)。”張先生說(shuō)，但在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候并不順利，具體價(jià)格很難定下來(lái)，煤電雙方都在國(guó)家的政策中找對(duì)自己有利的條文，認(rèn)識(shí)理解都有分歧。
　　但在河南某發(fā)電企業(yè)的總經(jīng)理看來(lái)，“限漲令”效力有限，最終簽訂的價(jià)格會(huì)有隱性漲幅。據(jù)他介紹，不同區(qū)域、不同集團(tuán)、不同煤質(zhì)的煤礦重點(diǎn)合同價(jià)都不相同，有的煤炭企業(yè)通過(guò)改變價(jià)格基數(shù)、質(zhì)量基數(shù)的方法來(lái)變相提高煤價(jià)，最終漲幅遠(yuǎn)超5%。有的煤炭企業(yè)采取綜合性合同的辦法，即重點(diǎn)合同煤按照5%的漲幅確定價(jià)格，而市場(chǎng)交易煤按照10%的漲幅確定價(jià)格，最終將兩者按一定的比例搭配起來(lái)簽訂合同。
　　除了漲價(jià)，讓電企擔(dān)心的另一個(gè)問(wèn)題是合同量的減少。據(jù)了解，眾多產(chǎn)煤大省明年都將控制產(chǎn)量，而且還不同程度減少了煤炭外調(diào)量，以保障省內(nèi)煤炭供應(yīng)。例如，山西2011年預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量8.6億噸，2012年計(jì)劃煤炭產(chǎn)量降至8.5億噸；其中煤炭鐵路外調(diào)量為2.525億噸，相比去年降幅達(dá)12.8%。貴州2012年省內(nèi)電煤供應(yīng)任務(wù)為6700萬(wàn)噸以上，而通過(guò)鐵路輸送重點(diǎn)合同電煤量?jī)H為721萬(wàn)噸。
　　據(jù)貴州一些煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，江南地區(qū)重點(diǎn)合同煤價(jià)格參照的是秦皇島港動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格，比省內(nèi)供應(yīng)價(jià)格高出100元以上，煤炭企業(yè)大都愿意供應(yīng)，但沒(méi)有煤可以供。而省內(nèi)又因?yàn)閮r(jià)差太大，煤電談判還在僵持中。“我們公司去年重點(diǎn)合同煤占到總需求的60%左右，大概為2000萬(wàn)噸。今年擔(dān)心的是好多省都對(duì)總量進(jìn)行控制，雖然我們和山西那邊合作不錯(cuò)，但是運(yùn)力不夠的話，就是按市場(chǎng)價(jià)拿到煤也運(yùn)不出來(lái)。”張先生表示。
　　據(jù)了解，為了拿到煤，有些電企只好找中間代理商，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)手，重點(diǎn)合同煤早在價(jià)格上變形為市場(chǎng)煤，預(yù)計(jì)每噸煤的加價(jià)超過(guò)100元。
　　對(duì)于煤炭后市的判斷，煤炭專(zhuān)家李朝林認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩，再加上房地產(chǎn)低迷、鐵路公路建設(shè)放緩，明年煤炭需求肯定會(huì)減少，若供應(yīng)充足，煤價(jià)也可能會(huì)相應(yīng)下跌。