編者按：
新的一年正向我們走來。在這迎接新年的時(shí)刻，懷著對未來的憧憬和渴望，我們推出了“年終特別報(bào)道”系列報(bào)道。我們期待這一系列報(bào)道能夠廓清宏觀經(jīng)濟(jì)面可能的走向，理清關(guān)鍵領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策變化的脈絡(luò)，把握熱點(diǎn)演化的趨勢，展望新年里可能呈現(xiàn)的愿景，同時(shí)，我們盼望讀者的關(guān)注和參與。
11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)33個(gè)月內(nèi)首次回落到50%以內(nèi)，工業(yè)用電量增速回落幅度進(jìn)一步擴(kuò)大，出口增速連續(xù)4個(gè)月回落……進(jìn)入四季度，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的減速壓力驟然增大。在外部世界經(jīng)濟(jì)低迷，內(nèi)部潛在金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，房地產(chǎn)市場走弱等多重沖擊下，中國近十年來平均10%以上的增長速度在今年很可能降到9%左右，明年更可能進(jìn)一步回落到9%上下。考慮到當(dāng)前世界形勢的變化和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測2012年中國經(jīng)濟(jì)很可能走到一個(gè)新的階段，增長速度從高速進(jìn)入中速。
挑戰(zhàn) 多種因素沖擊中國速度
從前三個(gè)季度來看，中國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然逐季回落，但是總體上保持了平穩(wěn)較快的增長。然而進(jìn)入四季度以來，歐債危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)趨近“二次探底”，不僅直接沖擊了中國的經(jīng)濟(jì)增長速度，而且抵消了中國從年初開始政策持續(xù)緊縮產(chǎn)生的效果。
沖擊中國速度的第一因素當(dāng)然是世界經(jīng)濟(jì)的影響。中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，2011年，歐美經(jīng)濟(jì)即使不會出現(xiàn)衰退，但復(fù)蘇緩慢幾乎成為共識，全球貿(mào)易在未來的一兩年將充滿很大的不確定性。歐美債務(wù)危機(jī)將通過下面三個(gè)渠道影響我國未來的經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定：第一，通過出口影響我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第二，通過金融渠道影響我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；第三，影響投資和消費(fèi)信心。
今年由于中國國內(nèi)的物價(jià)上漲壓力較大，政府有意識地采取了收縮的政策，并取得了很好的效果。一方面價(jià)格漲勢于7月見頂后逐月回落，另一方面年初擔(dān)憂的經(jīng)濟(jì)可能過熱傾向也得以避免。然而只要是調(diào)控難免會有副作用，關(guān)鍵在于四季度凸顯的外部沖擊把這種副作用放大了。
在金融和房地產(chǎn)兩方面尤其是這樣。在金融上，一是中小企業(yè)融資環(huán)境一直不寬松，同時(shí)民間借貸利率節(jié)節(jié)攀升，相當(dāng)一批民營企業(yè)經(jīng)營面臨困難；二是銀行可貸資金偏緊，但是“影子銀行”發(fā)展迅速，導(dǎo)致政府對資金的管理難度加大；三是地方融資平臺還債壓力加大，各級政府債務(wù)壓力增加。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春總結(jié)為：“經(jīng)濟(jì)泡沫的持續(xù)和數(shù)量性貨幣政策的調(diào)控直接導(dǎo)致金融資源虛擬化，資金對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持大幅度弱化。”
相比之下，房地產(chǎn)問題對中國速度的沖擊更為直接。從四季度公布的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)銷售、庫存、資金鏈、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)都出現(xiàn)明顯惡化，房價(jià)拐點(diǎn)也初現(xiàn)端倪。澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛表示：總體來看，中國經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增加。這種下行風(fēng)險(xiǎn)是基于內(nèi)外兩個(gè)方面：從內(nèi)部需求來看，由于房地產(chǎn)市場的疲軟，整體內(nèi)需出現(xiàn)了趨冷的現(xiàn)象；從外需來看，中國則面臨著歐元區(qū)需求快速下滑的壓力。
應(yīng)對 穩(wěn)增長需要協(xié)調(diào)均衡
由于沖擊增長速度的多種因素都很可能持續(xù)甚至深化，當(dāng)前普遍預(yù)測2012年中國經(jīng)濟(jì)的增長速度大約將在8%左右，較今年有所放緩。
中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部預(yù)測：2011年我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到9.2%左右；2012年，若國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題，經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)有所回落，但仍保持在合理增長區(qū)間，預(yù)計(jì)達(dá)到8.9%。中國銀行預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)同比增長8.8%。
經(jīng)濟(jì)增速的放緩引發(fā)了市場對“硬著陸”的擔(dān)憂，不過經(jīng)濟(jì)學(xué)界對此倒并不十分擔(dān)憂。用清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵的話說，如果增長速度大幅下滑，“我推測政府會適當(dāng)加快一點(diǎn)本身應(yīng)該投資的基本項(xiàng)目，包括水泥建設(shè)，包括在建的一些鐵路工程，包括在建的保障房的建設(shè)。”他預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)同比能增長8.5%。
實(shí)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更關(guān)心的是中國經(jīng)濟(jì)增長速度中蘊(yùn)含的質(zhì)量，或者說中國增長速度的協(xié)調(diào)與均衡。
“2012年，中國經(jīng)濟(jì)最急切需要的是高質(zhì)量的平穩(wěn)增長。”中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾說，眼下中國經(jīng)濟(jì)已步入了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模遞減效應(yīng)階段，如果中國適當(dāng)放慢增長速度，與現(xiàn)在的投入產(chǎn)出比例比較，中國經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和增長效率將可能得到一定程度的改善。
在這里，左小蕾說的可不是簡單的放慢增長速度，而是認(rèn)為應(yīng)該把精力從強(qiáng)調(diào)速度轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，以保證中國經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)與均衡。
這是當(dāng)下的流行觀點(diǎn)，很多人對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提起過。如中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立也表示，今年由于通貨膨脹的壓力比較大，宏觀調(diào)控把抑制通脹放在了突出的地位。現(xiàn)在通脹的壓力下降了，應(yīng)該及時(shí)地把宏觀政策的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。這樣才能夠既保證價(jià)格穩(wěn)定，同時(shí)能夠保持近期和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生預(yù)測，2012年中國將更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，在擴(kuò)大消費(fèi)、提高居民收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面將推出更多實(shí)質(zhì)性的措施，同時(shí)繼續(xù)抑制房地產(chǎn)泡沫，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策力度也可能加大。
李雪松認(rèn)為，明年對中國而言，正處于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的好時(shí)機(jī)和窗口期。特別是明年通脹壓力有所緩和的話，應(yīng)加快資源要素價(jià)格改革，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，增加對教育、醫(yī)療、社會保障和研發(fā)方面的投入，解除居民后顧之憂，以此來刺激和增加消費(fèi)。
判斷 增速放緩不意味前景黯淡
為什么當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)層面更強(qiáng)調(diào)增長的質(zhì)量而不是速度，這其中固然有短期各種因素沖擊的原因，更多的則是中國當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，仍然希望像以前那樣發(fā)展將越來越難以持續(xù)，所以必須鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)，以保證未來的長期可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)際上由于多方制約因素的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)增長的速度可能從2012年開始進(jìn)入中速階段。
根據(jù)中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征的分析，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了四方面約束性因素。首先，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，出口導(dǎo)向型的增長模式不可維持。其次，未來中國的剩余勞動力將不再充裕。再次，中國的人口紅利情況正在發(fā)生變化，人口老齡化正在出現(xiàn)。最后，節(jié)能減排成為全球趨勢，要求中國的經(jīng)濟(jì)增長方式從過去的資源耗費(fèi)型變成資源節(jié)約型。曹遠(yuǎn)征據(jù)此判斷，中國經(jīng)濟(jì)未來“可能已經(jīng)不會再顯現(xiàn)出過去10年中間平均兩位數(shù)的增長。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦則從另一個(gè)角度論證了中國經(jīng)濟(jì)增長速度將下臺階。他說，像日本、韓國、德國、中國臺灣等經(jīng)濟(jì)體成功地進(jìn)行了工業(yè)化之后，大都經(jīng)歷了20至30年的高速增長，但是當(dāng)它們的人均收入達(dá)到11000國際元的時(shí)候，無一例外地出現(xiàn)了增長速度的回落，幅度在30%至40%。2010年中國人均收入已經(jīng)接近8000國際元，如果繼續(xù)保持目前的增長速度，有很大可能性在今后2至3年進(jìn)入增長速度下臺階的時(shí)間窗口。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長速度下臺階并不意味著中國經(jīng)濟(jì)前景黯淡。用劉世錦的話說，如果中國增長速度能夠自然回落，實(shí)際上是中國成功渡過工業(yè)化經(jīng)濟(jì)高速增長期的一個(gè)標(biāo)志。中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長，比如說由10%左右降到6%至7%的水平，從國際范圍來講仍然是不低的速度，如果能夠保持20年，中國將會成功跨入高收入國家門檻。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚也對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，盡管今后中國的增長速度可能會下一個(gè)臺階，但是目前中國仍然處于工業(yè)化階段，未來10至15年仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
金碚說，日本的人均GDP如果用購買力評價(jià)來算，差不多在接近美國70%的時(shí)候出現(xiàn)了顯著的下降。如果以這樣一個(gè)情況來推算，中國經(jīng)濟(jì)增長率顯著下降的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該是在2032年左右。“我們從這樣一個(gè)角度來講，中國大概至少會有20年左右的增長，比較快的增長。”
