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在浙江省寧波市16日舉行的“2011年民營企業(yè)對話世界500強”活動中，商務部外資司副司長蘇晶向海內外來賓及跨國公司代表介紹了今年以來我國外資政策的三大變化。
一是建立外資并購安全審查制度。蘇晶說，近年來，我國外資并購日趨活躍，2010年外資在中國并購設立企業(yè)超過1100家，實際投資33億美元，同比分別增長31%和51%。為推動外資并購健康發(fā)展，在借鑒國際成熟經驗和充分研究論證的基礎上，國務院辦公廳于今年2月頒布了《關于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》，正式建立了統(tǒng)一、規(guī)范的外資并購安全審查制度。
蘇晶說，與此同時，商務部也出臺了具體的實施規(guī)定，細化了外資并購安全審查有關程序性問題。根據(jù)規(guī)定，外國投資者并購境內軍工及軍工配套企業(yè)，重點、敏感軍事設施周邊企業(yè)，以及關系國防安全的其他單位；并購境內關系國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務、關鍵技術、重大裝備制造等企業(yè)，且實際控制權可能被外國投資者取得等情況下，需要進行安全審查。
二是全面推進跨境人民幣直接投資。蘇晶說，為適應外國投資者發(fā)展需要，提高投資便利化程度，商務部和人民銀行于今年10月分別出臺了《關于跨境人民幣直接投資有關問題的通知》和《外商直接投資人民幣結算業(yè)務管理辦法》。
蘇晶說，根據(jù)上述規(guī)定，境外投資者（含港澳臺投資者）可以使用合法取得的境外人民幣進行直接投資，主要包括以下幾類：通過跨境貿易人民幣結算取得的人民幣；匯出境外的人民幣利潤以及轉股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；在境外通過發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。
三是延長外商投資研發(fā)中心進口設備免稅期。蘇晶說，近年來，跨國公司加快了在華設立研發(fā)中心的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計，跨國公司在華設立各類研發(fā)中心超過1400家。為加大對外商投資研發(fā)中心的支持力度，鼓勵引進先進技術和人才，2009年商務部會同財政部、海關總署、國家稅務總局共同出臺政策，對于符合條件的外商投資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品、設備，可以免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，采購國產設備全額退還增值稅。當時規(guī)定該項政策僅執(zhí)行到2010年底。今年10月，四部門聯(lián)合發(fā)布通知，將上述政策延長至2015年12月31日，并適當擴大了享受政策的設備范圍。
蘇晶還介紹說，除了上述幾項政策外，我們還在修訂外商投資性公司的有關規(guī)定。《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》自2004年發(fā)布以來，我們根據(jù)國民經濟發(fā)展狀況和鼓勵外商設立投資性公司、地區(qū)總部的原則，適時進行了多次修訂。近期，我們又著手啟動了修訂工作。在修訂過程中，我們將廣泛聽取社會各界的意見，從而更好地發(fā)揮投資性公司投資、整合各類資源的平臺作用。
“2011年民營企業(yè)對話世界500強”活動由商務部投資促進事務局、中國外商投資企業(yè)協(xié)會和寧波市政府、浙江省商務廳共同舉辦。
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