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專家認(rèn)為，擴大內(nèi)需特別是消費需求，既是在當(dāng)前不樂觀的外部經(jīng)濟形勢下的必然選擇，更是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)均衡發(fā)展的切實需要。未來國家應(yīng)以完善民生保障、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、增加居民收入作為依托，同時營造良好的消費環(huán)境，以此提升居民消費意愿，釋放“十二五”內(nèi)需市場潛力。
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外需疲軟
擴內(nèi)需將擔(dān)當(dāng)提振經(jīng)濟重任 |
當(dāng)前，美國主權(quán)信用降級、歐債危機等因素增加了世界經(jīng)濟的不確定性，也使得我國外部經(jīng)濟環(huán)境趨于復(fù)雜。分析指出，盡管目前我國對外貿(mào)易總體發(fā)展情況良好，但未來一段時間我國出口形勢仍不容樂觀。在外部經(jīng)濟環(huán)境不樂觀的情況下，擴大內(nèi)需將成提振經(jīng)濟的最重要手段。
近幾個月，我國出口增速出現(xiàn)明顯下滑，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月我國出口增速連續(xù)第四個月回落，并創(chuàng)下9個月來的新低。今年前11個月，我國貿(mào)易順差同比收窄18.2%。商務(wù)部11月發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2011年秋季)》中指出，2012年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險來自日趨復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境。
預(yù)計2012年我國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認(rèn)為，目前歐債危機影響較大，全球需求收縮，明年經(jīng)濟將延續(xù)減速增長趨勢。外需收縮影響，出口增長減速，我國順差規(guī)模也會縮小。
商務(wù)部研究院研究員李稻葵認(rèn)為，如果有關(guān)國家債務(wù)危機繼續(xù)蔓延，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟的二次衰退。目前影響外貿(mào)增長的不利因素較多，較長一段時間內(nèi)增速有可能回落至個位數(shù)甚至更低。這就要求我國進(jìn)一步擴大內(nèi)需，使經(jīng)濟增長更快地實現(xiàn)由投資、出口拉動向消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
較之逐漸疲軟的出口市場，我國內(nèi)貿(mào)市場長期保持穩(wěn)健的增長速度。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年3月以來，全國社會消費品零售總額同比增長速度一直保持在17%左右，前11個月社會消費品零售總額16.35萬億元，與上年度相比仍然保持較高增速。
商務(wù)部、財政部和中國人民銀行10月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》；我國首部國家級內(nèi)貿(mào)規(guī)劃——國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已基本定稿正在醞釀出臺；剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議又將擴大內(nèi)需形容為“戰(zhàn)略基點”，并將其列為明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一……
這一系列舉措，顯示出政府已將擴大內(nèi)需視為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要手段與長期戰(zhàn)略方針。
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保民生、促服務(wù)、提收入：擴大內(nèi)需三大“抓手” |
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求”。事實上，多年來投資一直擔(dān)當(dāng)著我國經(jīng)濟增長的重要引擎，繼續(xù)靠投資高速增長驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展恐難以為繼，挖掘消費潛力就成了保持我國經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。
專家認(rèn)為，中央經(jīng)濟工作會議提出把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和提高中等收入者比重，將成為拉動內(nèi)需的重要抓手。
第一，保障和改善民生，可以解決居民消費時的“后顧之憂”，提高居民的消費能力。
在醫(yī)療、教育費用居高不下的情況下，居民面對治病、教育等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的大額支出，往往會選擇提高儲蓄，而不敢消費。民生保障機制不完善是影響居民消費意愿的重要原因。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩提出，只有民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益提高了，減少了老百姓的社會負(fù)擔(dān)，增強其對未來的安定感，擴大消費才能具有基礎(chǔ)。
第二，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以有效解決非物質(zhì)消費品供給不足問題，完善消費產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。
居民消費主要由商品性消費和服務(wù)性消費兩部分組成。有學(xué)者指出，目前我國居民消費中，商品性消費比重偏大，服務(wù)消費所占份額較小，消費產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)仍待調(diào)整。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所研究員劇錦文認(rèn)為，從目前我國消費品供給結(jié)構(gòu)來看，能夠滿足大多數(shù)人需要的物美價廉的消費產(chǎn)品仍然缺乏，而一些涉及旅游、通訊等非物質(zhì)消費品供給嚴(yán)重不足。
中央經(jīng)濟工作會議提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目的就是為廣大消費者提供更多的消費品種，豐富消費內(nèi)容，這也符合目前我國收入水平和消費水平所達(dá)到的階段。
第三，消費增長的基礎(chǔ)在于居民的收入水平不斷提高，提高中等收入者比重?zé)o疑將有效擴大消費市場規(guī)模。
一般來說，中等收入者是消費主體，但目前我國中等收入者占總?cè)丝诒戎厝匀黄停壳拔覈揽恐械仁杖肴后w來拉動內(nèi)需的作用還不明顯。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副研究員張茉楠表示，收入分配問題是造成我國長期以來內(nèi)需不振的重要原因，很多民眾有消費意愿而無消費能力。這次中央經(jīng)濟工作會議提出提高中等收入者比重，表明我國正力圖跨越中等收入陷阱，改變財富分配失衡、收入差距過大的局面。這或?qū)⒊蔀槲覈磥?0年從“國富”到“民富”轉(zhuǎn)型的起點。
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