環(huán)保部門三令五申鉛蓄電池企業(yè)落實衛(wèi)生防護(hù)距離，未達(dá)標(biāo)企業(yè)一律停產(chǎn)整治。然而《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在河北保定采訪發(fā)現(xiàn)，風(fēng)帆股份(600482，SH)及其風(fēng)帆股份有限公司工業(yè)電池分公司(以下簡稱“風(fēng)帆工業(yè)”)的衛(wèi)生防護(hù)距離并未達(dá)標(biāo)，仍在正常生產(chǎn)，涉嫌違規(guī)。環(huán)保部污染防治司人士表示，衛(wèi)生防護(hù)距離是硬指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停產(chǎn)整治，這里面沒有彈性空間。
衛(wèi)生防護(hù)距離未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)衛(wèi)生部公布的鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，年生產(chǎn)規(guī)模大于等于10萬千伏安時的鉛蓄電池廠，若其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速小于2米每秒，則對其衛(wèi)生防護(hù)距離的要求是800米；若其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速在2米每秒與4米每秒之間，則對其衛(wèi)生防護(hù)距離的要求是500米；若其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速大于4米每秒，則對其衛(wèi)生防護(hù)距離的要求是400米。
保定市氣象局工作人員對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，近五年保定市年均風(fēng)速約為2米每秒，(風(fēng)帆工業(yè)所在地)徐水縣年均風(fēng)速大約在2.5米每秒至3米每秒之間。公開資料顯示，風(fēng)帆股份年產(chǎn)量325.6萬千伏安時，風(fēng)帆工業(yè)年產(chǎn)量100萬千伏安時。按照鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)要求，對風(fēng)帆股份和風(fēng)帆工業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離至少500米。在此次鉛蓄電池整治行動中，環(huán)保部要求，鉛蓄電池的防護(hù)距離不得低于500米。
但記者11月18日實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，緊挨著風(fēng)帆股份廠區(qū)的就是居民區(qū)，風(fēng)帆工業(yè)向東200米處也是居民區(qū)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，風(fēng)帆股份和風(fēng)帆工業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)。
風(fēng)帆股份位于河北保定市富昌路8號，緊挨著廠區(qū)的是苑七里店村社區(qū)，斜對面的富祥小區(qū)也僅一街之隔。“廠子離居民區(qū)這么近，肯定會對我們有污染，但是都(污染)這么多年了，我們也向上面反映過情況，都沒有得到解決。”
位于保定市徐水縣徐大公路北側(cè)的風(fēng)帆工業(yè)，其衛(wèi)生防護(hù)距離也不達(dá)標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，風(fēng)帆工業(yè)東邊約200米處即住著南張豐村村民。
“風(fēng)帆工業(yè)電池分公司肯定對我們的空氣、土地和水有污染，尤其是早上，刮西南風(fēng)的時候，空氣中都能聞到酸味。”南張豐村村民表示，去年2月環(huán)保部門曾對風(fēng)帆工業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司已對他們村的土地產(chǎn)生污染，但是后來也沒有處理結(jié)果。
繼續(xù)生產(chǎn)涉嫌違規(guī)
近年來鉛蓄電池行業(yè)造成的鉛污染、鉛中毒事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾健康，引起社會廣泛關(guān)注。對此，國家環(huán)保部等部門多次發(fā)文開展對鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治專項治理工作，強(qiáng)調(diào)鉛蓄電池企業(yè)要落實衛(wèi)生防護(hù)距離，對于衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
環(huán)保部等八部委今年4月發(fā)布的《關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》(環(huán)發(fā)[2011]41號)指出，重點對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面徹底檢查，對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治。
環(huán)保部5月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]56號)指出，對于現(xiàn)有鉛蓄電池或再生鉛企業(yè)，未依法落實防護(hù)距離的，應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，經(jīng)地級市以上環(huán)保部門檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
11月2日，河北省環(huán)保廳公布的河北省鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單顯示，保定市51家鉛蓄電池企業(yè)中，6家在生產(chǎn)，41家停產(chǎn)或停產(chǎn)整頓，3家被取締關(guān)閉，1家在建。衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的風(fēng)帆股份和風(fēng)帆工業(yè)卻出現(xiàn)在“處于生產(chǎn)狀態(tài)”的6家企業(yè)名單之中。
風(fēng)帆股份多位職工對記者證實，防護(hù)距離嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的風(fēng)帆股份很多鉛蓄電池車間一直在正常生產(chǎn)。
記者在現(xiàn)場看到，防護(hù)距離并未達(dá)標(biāo)的風(fēng)帆工業(yè)正在正常生產(chǎn)，南張豐村村民表示，不知道環(huán)保部的專項整治活動，風(fēng)帆工業(yè)還在生產(chǎn)，沒看出停產(chǎn)的跡象。
針對衛(wèi)生防護(hù)距離未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)卻仍“處于生產(chǎn)狀態(tài)”的問題，記者向風(fēng)帆股份及環(huán)保部門求證。
11月21日，風(fēng)帆股份負(fù)責(zé)新聞宣傳的一位工作人員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者電話采訪時表示，因衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，公司總部的微型蓄電池分公司、全免電池制造部要搬遷，目前已經(jīng)停工；但總部的新型電池制造部還在正常生產(chǎn)，此次不會搬遷；風(fēng)帆工業(yè)也沒受到太大影響。
記者又向風(fēng)帆股份董秘張亞光求證。“這個問題最好讓環(huán)保部門來解答。風(fēng)帆股份主動停了兩個生產(chǎn)單元，我們的生產(chǎn)、運營(對污染的控制)還是不錯的。”張亞光對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，就衛(wèi)生防護(hù)距離而言，新建項目的審批卡得比較嚴(yán)，但對于老企業(yè)沒有明確說什么。
12月8日，記者接到河北省環(huán)保廳的傳真《關(guān)于復(fù)函經(jīng)濟(jì)參考報風(fēng)帆股份有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離問題的情況報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》稱，風(fēng)帆股份有限公司本部有全免電池制造部、微蓄電池分公司和新型免維護(hù)起動用蓄電池三個項目，其中全免電池制造部和微蓄電池分公司已停產(chǎn)，并開始實施搬遷；新型免維護(hù)起動用蓄電池項目采用國外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)過程在密閉或負(fù)壓環(huán)境中進(jìn)行，廢氣(塵)全部收集，整個生產(chǎn)過程避免了無組織排放，而《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》的制定是基于無組織排放源，故不適合本項目。《報告》還稱，風(fēng)帆工業(yè)建設(shè)項目于2006年9月通過批復(fù)，要求衛(wèi)生防護(hù)距離為500米，2008年4月通過驗收，經(jīng)保定市環(huán)保局現(xiàn)場核實，該分公司目前衛(wèi)生防護(hù)距離符合環(huán)評批復(fù)要求。
環(huán)保部污染防治司參與此次整治行動的工作人員接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，衛(wèi)生防護(hù)距離是硬指標(biāo)，按環(huán)發(fā)[2011]41號和環(huán)發(fā)[2011]56號文件規(guī)定，衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停產(chǎn)整治，這里面沒有彈性空間。
