武漢市漢口區(qū)面積最大的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目紫潤(rùn)明園爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題，被稱之為“樓脆脆”、“樓裂裂”。之所以被市民如此調(diào)侃，是因?yàn)檫@樣一個(gè)“問題項(xiàng)目”不僅順利通過質(zhì)檢、消防、特種設(shè)備檢測(cè)、環(huán)保、規(guī)劃等多個(gè)部門的層層驗(yàn)收，獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，還頭頂“保障房項(xiàng)目建設(shè)樣板工地”的光環(huán)，供其他建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí)。
是什么原因?qū)е隆皹橇蚜选背霈F(xiàn)，紫潤(rùn)明園項(xiàng)目在開發(fā)、建設(shè)、驗(yàn)收過程中又存在哪些問題，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者展開深入調(diào)查。
“暖心房”變“傷心房”
一邊是千方百計(jì)爭(zhēng)取保障房指標(biāo)，一邊是為到手的保障房質(zhì)量發(fā)愁。“千盼萬盼終于拿到鑰匙，沒想到是個(gè)燙手的山芋。現(xiàn)在最大的希望是指望能夠修補(bǔ)得好一點(diǎn)。”紫潤(rùn)明園小區(qū)16棟一業(yè)主告訴本報(bào)記者。
同樣無助的還有低保戶陳先生。根據(jù)他提供的武漢市廉租住房租賃合同顯示，廉租住房建筑面積55.7平方米，使用面積40.59平方米，月租金標(biāo)準(zhǔn)為0.75元/平方米，每月只需付租金30.4元。今年8月1日拿到新房鑰匙，然而他要面對(duì)的卻是房間漏水、裂縫、墻皮脫落等諸多問題。
相關(guān)資料顯示，紫潤(rùn)明園位于漢丹鐵路以北，古田二路三環(huán)線入口處，項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為236968平方米，總建筑面積404000平方米，總投資6億元。開發(fā)商為武漢地產(chǎn)集團(tuán)控股公司——武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司(下稱“中鄂聯(lián)公司”)。
11月27日，本報(bào)記者來到紫潤(rùn)明園南區(qū)16棟，發(fā)現(xiàn)多處用水泥、瀝青填補(bǔ)的裂縫并不能掩蓋地基嚴(yán)重下沉的現(xiàn)實(shí)。一樓一正在裝修的房間墻角裂縫長(zhǎng)達(dá)10余厘米，衛(wèi)生間滴水不停，用手指輕輕一戳墻壁，灰土便紛紛下落。“建這種質(zhì)量的房子簡(jiǎn)直是開玩笑，干裝修這么多年還真沒遇到過這樣的房子。”正在裝修的師傅指著墻面說。
最好成績(jī)單背后
2011年，武漢保障房建設(shè)交出了歷年來最好的“成績(jī)單”。11月14日，武漢市房管局發(fā)布報(bào)告稱，截至10月底，武漢保障性安居工作目標(biāo)已完成120830套(戶)，超額完成118482套(戶)的全年目標(biāo)，建設(shè)總量位居15個(gè)副省級(jí)城市之首。
“與商品房相比，保障房利潤(rùn)相對(duì)要低。施工方為了擴(kuò)展利潤(rùn)空間而極力壓低成本，在購(gòu)買建筑原材料、施工標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，偷工減料的行為也就變得非常普遍。”業(yè)內(nèi)人士表示。
“同樣是紫潤(rùn)明園，南北區(qū)的質(zhì)量差異明眼人一看就能看出來，作為拆遷安置房和廉租房，我們沒有選擇的余地。”武漢制藥廠職工小潘放棄指標(biāo)的原因在于他只能選擇南區(qū)的房子。
負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工單位賽博思公司董事長(zhǎng)蔡玉春在接受記者采訪時(shí)稱，紫潤(rùn)明園(南區(qū))項(xiàng)目由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司聯(lián)合招標(biāo)，前者為開發(fā)商，后者則是投資和設(shè)計(jì)方，而具體施工則由山東聊建集團(tuán)負(fù)責(zé)。蔡玉春承認(rèn)，項(xiàng)目出現(xiàn)沉降是因?yàn)轫?xiàng)目地處水塘之上，施工之初地基夯得不實(shí)，目前正在采用灌漿的方法修補(bǔ)。房子現(xiàn)在的問題有可能是設(shè)計(jì)原因，也有可能是材料使用有問題，但“不涉及結(jié)構(gòu)問題，主體結(jié)構(gòu)絕對(duì)安全、可靠”。
“聊建集團(tuán)作為施工方只負(fù)責(zé)按照?qǐng)D紙和要求施工，施工材料主要由賽博思公司提供，也有相應(yīng)檢驗(yàn)報(bào)告。建筑材料有質(zhì)量問題肯定是招標(biāo)方和當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站的問題。”聊建集團(tuán)武漢工程處辛建軍回應(yīng)稱。
12月5日，賽博思公司在發(fā)給本報(bào)記者的《關(guān)于紫潤(rùn)明園(南區(qū))工程有關(guān)情況說明》中稱，“目前，工程中存在的外墻體開裂、漏水等問題是住宅建筑中存在的通病。造成上述質(zhì)量問題存在各種原因，我公司都負(fù)有一定的責(zé)任，也有管理不到位的地方，我公司將采取一切可能的辦法，使業(yè)主滿意。”
情況說明分析外墻體開裂的主要原因稱，一是由于加氣塊熟化過程中，引起熱脹冷縮造成。二是該建筑是框架體系，維護(hù)墻體皆是填充墻，住戶入住后裝修，為了增加戶內(nèi)的房間數(shù)量，將內(nèi)部墻體全部拆除，但內(nèi)外墻有構(gòu)造連接，強(qiáng)拆引起整體的墻體松動(dòng)，出現(xiàn)開裂現(xiàn)象。
記者多次致電賽博思公司要求查看設(shè)計(jì)施工圖等相關(guān)材料，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“該工程的全套施工圖紙經(jīng)過武漢市施工圖紙審查辦公室的嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)符合各項(xiàng)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。檔案資料全部存于武漢市城建檔案館，可以查閱。”
12月8日，賽博思公司再次致函本報(bào)，就散水面層開裂、下沉及底層房屋內(nèi)墻開裂的原因作出說明稱：“出現(xiàn)局部散水面層開裂、下沉的原因已查明，是由于散水回填土下部有些位置布置了地下管線，做散水時(shí)無法過分夯實(shí)，造成回填土出現(xiàn)了一定程度的固結(jié)和沉降，從而導(dǎo)致出現(xiàn)局部散水面層開裂和下沉。”
趕工期成為“樓脆脆”成型的主要原因。聊建集團(tuán)武漢工程處主任辛建軍表示，該項(xiàng)目的合同備案日期是900天。而武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的招標(biāo)信息顯示，聊建集團(tuán)以20865.1719萬元中得，招標(biāo)單位中鄂聯(lián)公司和賽博思公司給出的中標(biāo)工期僅為360天。
據(jù)武漢地產(chǎn)集團(tuán)官方網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，紫潤(rùn)明園項(xiàng)目在未取得土地證，施工工程前期手續(xù)不完善的情況下，即于2008年9月底匆忙上馬，并通過采取“先行政審批、后技術(shù)工作”的方式獲得《設(shè)計(jì)文件審查合格書》，“為公司辦理招標(biāo)、工程報(bào)檢手續(xù)提供了依據(jù)，為開工贏得了寶貴的時(shí)間”。
為了避開農(nóng)民工春節(jié)假期和梅雨季節(jié)對(duì)工期的影響和在水塘上澆注地基的困難，項(xiàng)目部采取分段流水作業(yè)的形式，一手抓未完樁基施工和臨時(shí)實(shí)施搭建，一手抓樁基開挖，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。“春節(jié)后，小區(qū)所有棟號(hào)同時(shí)開始主體施工，場(chǎng)內(nèi)狹窄，商用混凝土車進(jìn)場(chǎng)施工都成問題。”附近居民回憶稱。
監(jiān)管失效
這樣的“樓脆脆”為何可以通過多個(gè)部門的“層層把關(guān)”，順利拿到合格證繼而得以出售？
武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站官方網(wǎng)站備案查詢系統(tǒng)顯示，紫潤(rùn)明園北區(qū)37～49號(hào)樓的《竣工驗(yàn)收證明書》發(fā)證時(shí)間為2011年3月23日，南區(qū)1～17號(hào)樓的發(fā)證時(shí)間為2011年4月26日。
12月8日，賽博思公司致函本報(bào)稱，該項(xiàng)目于2009年初開工建設(shè)，2011年1月竣工驗(yàn)收并于2011年4月取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案證。而據(jù)南區(qū)六棟一業(yè)主向記者提供的《紫潤(rùn)明園南區(qū)住宅質(zhì)量保證書》顯示，保證書由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司發(fā)于2010年12月，其中這樣寫道：“本公司對(duì)您購(gòu)買的住宅，就房屋質(zhì)量和維修等方面，鄭重作出保證和承諾：本房屋質(zhì)量等級(jí)為合格，交房時(shí)滿足房屋買賣合同中約定的房屋使用要求。”
上述業(yè)主稱，早在2010年9月就已簽訂合同，2011年1月31日收房。也就是說，紫潤(rùn)明園項(xiàng)目在沒有拿到房屋建筑工程《竣工驗(yàn)收證明書》的情況下就已作出了房屋質(zhì)量合格的認(rèn)定并組織交房。
對(duì)于政府部門的整個(gè)驗(yàn)收過程，武漢市建委以紫潤(rùn)明園項(xiàng)目的問題已由市治庸辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋為由，拒絕了記者的采訪。記者隨即分別致電武漢市治庸辦宣傳組和督查組，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該項(xiàng)目的問政由武漢市紀(jì)委優(yōu)化辦負(fù)責(zé)督辦。
頗具戲劇性的一幕是，在紫潤(rùn)明園建設(shè)過程中非但沒有得到有效監(jiān)管，反而“由于安全文明及施工質(zhì)量過硬，曾屢次被建管部門作為樣板工地，供其他建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí)”，并被評(píng)為武漢市2010年建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、2010年度武漢市建筑工程黃鶴獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。
對(duì)此，武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)科一蔡姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，獲獎(jiǎng)的全是北區(qū)的項(xiàng)目，南區(qū)根本沒有申報(bào)，獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定也由武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)質(zhì)量監(jiān)管主管部門對(duì)于“工程的質(zhì)量有沒有進(jìn)行有效監(jiān)管”的疑問，他并沒有明確答復(fù)。
“工程質(zhì)量如何保證，僅靠開發(fā)商的自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”業(yè)內(nèi)專家分析稱，“在建設(shè)單位精打細(xì)算的逐利心態(tài)面前，政府部門一旦監(jiān)管不到位，出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免。”
