中國首任駐世貿(mào)組織大使孫振宇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,目前國內(nèi)改革的內(nèi)生動(dòng)力不像以前那么足,有些地方甚至出現(xiàn)了回潮現(xiàn)象。經(jīng)過二三十年改革開放的歷程,比較好改、容易改的基本上已經(jīng)改得差不多,下一步的深層次改革難度越來越大。“改革開放的速度不是在加快,而是有所放緩,有些地方好像在走回頭路——看不見的手影響越來越小,看得見的手越伸越長。”孫振宇說,“我們加入世貿(mào)組織后運(yùn)用國際組織規(guī)則來促進(jìn)國內(nèi)改革這方面不夠得力,下的工夫不夠。此外,政府本應(yīng)只管自己該管的事情,把其他交給市場,但現(xiàn)在我們好像還遠(yuǎn)沒有做到這一點(diǎn)。”
孫振宇認(rèn)為,在新的挑戰(zhàn)下,中國政府和企業(yè)應(yīng)該從六方面入手:
繼續(xù)高舉改革開放大旗。通過繼續(xù)擴(kuò)大開放,促進(jìn)國內(nèi)改革,促進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最重要的是促進(jìn)法治建設(shè)。立法程序要公開透明,廣泛聽取各種意見,以保證法律法規(guī)的公正、公平和合理。立法不能只以有利于政府管理為出發(fā)點(diǎn),還應(yīng)考慮對經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的作用、特別是保護(hù)弱勢群體的利益。轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門要學(xué)會通過市場的力量實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,盡量減少政府的直接干預(yù)。解決一些國企的壟斷地位問題,降低外資企業(yè)和民營企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和提供融資便利問題,使各類企業(yè)有一個(gè)公平、公正、透明的競爭環(huán)境。在進(jìn)一步改革開放過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高國際競爭力。面對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn),我們必須進(jìn)一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展也是我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的重要內(nèi)容之一。我國的各類企業(yè)要深度地參與國際市場競爭,通過提高自主創(chuàng)新的能力,提升企業(yè)的核心競爭力,不斷拓展發(fā)展的領(lǐng)域和空間。
掌握和運(yùn)用規(guī)則,積極參加國際博弈。世貿(mào)組織成立的初衷與宗旨是建立更加公平和開放的多邊貿(mào)易體制,通過貿(mào)易自由化和加強(qiáng)貿(mào)易規(guī)則以形成一個(gè)更加開放的世界貿(mào)易環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)生活中,并不是所有成員在行動(dòng)上都朝著這個(gè)方向努力,尤其是一些主要發(fā)達(dá)成員。我們需要在實(shí)踐中不斷提高博弈水平,熟練掌握和運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)條款和例外條款,有效應(yīng)對其他成員的貿(mào)易保護(hù)措施,維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益。在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面,我們要加強(qiáng)政府各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)政府部門與商會、協(xié)會、相關(guān)企業(yè)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的信息交流與協(xié)調(diào)配合,以便大幅度提升我們參與國際博弈的能力和水平。
積極推動(dòng)多哈回合談判。團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家。中國作為最大的發(fā)展中國家,有必要積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理,我們要更加深入地全面參與WTO各項(xiàng)事務(wù),積極推進(jìn)WTO進(jìn)行必要的改革。通過積極參與多哈回合談判,逐步加深參與全球經(jīng)濟(jì)治理的程度,積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高在制定國際貿(mào)易規(guī)則中的能力及影響力,切實(shí)維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益,營造有利于我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際環(huán)境。
推動(dòng)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。由于多哈回合談判受阻,不少成員在積極進(jìn)行雙邊或區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判。如果中國在這方面無所作為就會被邊緣化。我們必須加快腳步,迎難而上。
開展新一輪世貿(mào)組織規(guī)則培訓(xùn)。為避免今后新出臺的貿(mào)易政策與世貿(mào)組織規(guī)則相違背,有必要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和決策者進(jìn)行新一輪培訓(xùn)。