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    北京市7日率先發(fā)布車用汽、柴油國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)。但時(shí)至今日，汽油國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)、柴油國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)只是在京滬等大城市實(shí)施，這兩個(gè)國(guó)標(biāo)在全國(guó)實(shí)施仍需時(shí)日。相關(guān)部門的官員接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于油品供應(yīng)不力，汽油國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施期已經(jīng)從2010年元旦推遲到2012年元旦。
　　最近一段時(shí)間，大城市的灰霾天氣飽受詬病。環(huán)保部相關(guān)官員指出，提高油品標(biāo)準(zhǔn)有利于改善城市空氣質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車尾氣在全國(guó)氮氧化物排放源中占比高達(dá)1/3，油品標(biāo)準(zhǔn)每上一個(gè)臺(tái)階，各項(xiàng)污染物排放都能降低30%左右。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任嚴(yán)剛指出，北京擬推出的新標(biāo)準(zhǔn)油品含硫量降低，有助于氮氧化物、可吸入顆粒物(含PM2.5)減排。
　　參與油品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的環(huán)保部專家岳欣8日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，北京率先提出國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)全國(guó)有標(biāo)桿意義”。但岳欣同時(shí)指出，石化企業(yè)主導(dǎo)了全國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)的制定，導(dǎo)致油品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　7日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布車用汽油、車用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，車用汽油的硫含量從不大于0.005%的質(zhì)量分?jǐn)?shù)(即50ppm)降低到0.001%的質(zhì)量分?jǐn)?shù)(即10ppm)。與此同時(shí)，車用汽油牌號(hào)(標(biāo)號(hào))由“90號(hào)，93號(hào)，97號(hào)”修改為“89號(hào)，92號(hào)，95號(hào)”。該稿自7日起到2012年1月7日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　但有專家認(rèn)為，通過(guò)降低標(biāo)號(hào)的方式提高油品標(biāo)準(zhǔn)有利有弊。環(huán)保部一位不愿透露姓名的專家表示，北京地方汽油標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)3升級(jí)到國(guó)4時(shí)，標(biāo)號(hào)并未降低，此次降低可能是地方環(huán)保部門與相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)之后的結(jié)果，因?yàn)橄鄬?duì)于同標(biāo)號(hào)水準(zhǔn)上的減排，降低標(biāo)號(hào)有利于降低石化企業(yè)的煉化成本。
　　岳欣表示，目前國(guó)內(nèi)僅有北京、上海、廣州實(shí)施車用汽油國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)，南京也有望明年實(shí)施，其他需要大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的“三區(qū)六群”仍在實(shí)施國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)。
　　岳欣舉例稱，目前全國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)的起草機(jī)構(gòu)是全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“大標(biāo)委”)，下設(shè)石油燃料和潤(rùn)滑劑分技術(shù)委員會(huì)(“小標(biāo)委”)，他本人就是“小標(biāo)委”的委員。他表示，大標(biāo)委、小標(biāo)委的秘書處都設(shè)在中石化，且委員中分別有90%和70%來(lái)自石化領(lǐng)域。
　　據(jù)介紹，按照規(guī)定，今年7月1日柴油國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全國(guó)鋪開(kāi)，但國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)柴油供應(yīng)僅能滿足全國(guó)一半的需求。而環(huán)保部相關(guān)官員介紹說(shuō)，柴油車的氮氧化物、可吸入顆粒物等重要污染物排放占到機(jī)動(dòng)車尾氣排放的80%以上，“一輛重卡的排量相當(dāng)于上百輛小汽車”；同樣由于供應(yīng)不力，汽油國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施期從去年元旦推遲到明年元旦。
　　“當(dāng)前油品新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期過(guò)長(zhǎng)，一拖再拖既在過(guò)渡期內(nèi)對(duì)石化企業(yè)無(wú)強(qiáng)制考核要求，又沒(méi)有強(qiáng)制要求重污染地區(qū)率先實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。”岳欣說(shuō)。
　　減排成本被認(rèn)為是油企供應(yīng)不力的首要因素。岳欣透露，國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)制定期間，油企曾力主降低標(biāo)號(hào)以節(jié)約成本，但車企代表、環(huán)保專家保持沉默。岳欣說(shuō)，國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)增加的生產(chǎn)成本被石化企業(yè)認(rèn)為是“商業(yè)秘密”。
　　中石化科技開(kāi)發(fā)部副主任徐惠此前接受媒體采訪時(shí)表示，車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)3升級(jí)到國(guó)4，大約會(huì)增加石化企業(yè)成本200元/噸。中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，早在幾年前，為提高油品質(zhì)量而上馬的加氫裝置每套需要20億至30億元，僅為北京供油的燕山石化就需要好幾套裝置。