在成都工作多年的趙女士最近兩天已經(jīng)看了5處樓盤現(xiàn)場，“現(xiàn)在政府已經(jīng)明令可以以公積金貸款買房，加上樓市不斷促銷，政策的松動，讓我感覺機(jī)會來了。”
11月28日，成都住房公積金管理中心網(wǎng)站公布《關(guān)于維護(hù)職工使用住房公積金貸款購買商品房合法權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》，宣布該市今后所有商品房項(xiàng)目都可以使用公積金貸款。不僅如此，趙女士所說的政策松動指的是之前的11月中旬成都限購令的一次“調(diào)整”：購房者可以先不備案，等到要辦產(chǎn)權(quán)證時再備案。以前限購必須以家庭為單位，現(xiàn)在放松至以個人為單位。
不過這次“變相松動”在中央有關(guān)部門介入之后僅一周便被“叫停”。
此前包括成都、重慶、佛山、北京等多個城市已經(jīng)在“限購”、“稅收”等多個領(lǐng)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)政策實(shí)施“松綁”試探，面對11月份80%的城市樓市成交同比下滑，其中7成城市樓市成交減半的尷尬數(shù)據(jù)，地方政府似乎有了萌發(fā)“政策松綁”的沖動。
微調(diào)試探
趙女士此前已有明確購房意向，但希望以公積金貸款方式購房，無奈多次打探均無疾而終：絕大多數(shù)開發(fā)商明確表示不接受公積金貸款的方式“按揭”購房。“公積金貸款手續(xù)繁雜、放款速度慢，在銷售有所保證的情況下開發(fā)商都不愿辦理。”同源地產(chǎn)銷售經(jīng)理朱樺告訴《中國經(jīng)營報》記者，但在銷售不暢的情況下，近期接受公積金貸款的樓盤明顯增多。
而成都市房管局則明文新規(guī)：該市所有的商品房項(xiàng)目在新入市備案的30天內(nèi)都必須完成公積金貸款備案程序，這無疑增加了類似趙女士這樣的購房者的購房機(jī)會。這次看似無關(guān)政策大局的新規(guī)出臺被當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)界人士看做是成都市限購令“變相松動”試探遇挫后的另一次政策微調(diào)嘗試。按照該政策：政府只在房產(chǎn)證登記發(fā)放時核查購房人資格，而原來網(wǎng)上簽約時對購房人的資格審核，轉(zhuǎn)交由開發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。這在市場成交慘淡的情況下被視作一次破冰之舉。不過在中央相關(guān)部門的介入下，這場短暫的“變相松動”在一周后便草草收場。
有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，今年前11個月成都新房成交量同比去年下滑近4成，市場一直處于供過于求的狀態(tài)。
地方政府曲線松綁
成都的松動僅僅是佛山限購令朝出夕改的鬧劇延續(xù)，然而在11月份國內(nèi)7成城市樓市成交減半的慘淡業(yè)績下，地方政府的政策松動并非個案。
同樣在11月中旬，重慶財政局網(wǎng)站重新公布了《重慶市主城區(qū)首套按揭購房財政補(bǔ)助政策主要內(nèi)容和申報辦理程序》，在重慶主城區(qū)購買住房實(shí)行購房退稅政策，按個人所得稅40%的額度給予補(bǔ)助。“與成都不一樣的是重慶樓市65%以上的銷售來自于本地購房者的剛需。”重慶當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)界人士表示：“政府出臺這個措施在于刺激購買欲。”
11月以來，成都、重慶推出多幅地塊以期獲得開發(fā)商青睞，但最終多幅流拍的現(xiàn)實(shí)讓兩地政府飽受壓力。成交方面，重慶今年1～10月新房成交面積同比去年下滑4成。11月24日，重慶某區(qū)政府召集房管、國土、開發(fā)商和銀行等機(jī)構(gòu)開會。會上，當(dāng)?shù)卣Ｍ_發(fā)商不要下調(diào)房價，或者只是小范圍的調(diào)整，因?yàn)榉績r調(diào)幅大了，會影響到整個土地儲備和出讓。此外政府還表示要對房地產(chǎn)企業(yè)的資金情況進(jìn)行摸底，并表態(tài)政府對企業(yè)的支持。
“房價下跌太多，土地賣不出去，又沒有錢收儲土地。”重慶一位開發(fā)企業(yè)人士表示，“今年重慶土地出讓金的任務(wù)還有很大一部分沒有完成。”
限購即將到期 中央繼續(xù)喊壓
“我們與多個城市的主管部門進(jìn)行過溝通，他們也在對政策進(jìn)行了密集調(diào)研，目前調(diào)控的整體方向不會改變。”一位全國性房產(chǎn)開發(fā)商政策研究人士告訴記者，部分地方政府也試圖在自己的能力范圍內(nèi)為市場松綁。
據(jù)記者調(diào)查，在“限貸”這一影響樓市的關(guān)鍵因素短期內(nèi)難以改變的背景下，部分城市地方政府頻頻在政策焦點(diǎn)之外悄然“松綁”。除了上述的成都、重慶之外，近期，北京、杭州、長春等地紛紛在土地出讓、房源解禁、資格放寬、稅費(fèi)調(diào)整等環(huán)節(jié)試水。
各地執(zhí)行的“限購”政策也開始進(jìn)入暗箱操作以尋找放松空間。據(jù)中原集團(tuán)研究中心有關(guān)人士透露，類似成都“變相放松限購”的做法，天津、廈門等地亦在暗地執(zhí)行。
而據(jù)統(tǒng)計，目前限購的46個城市中，有截止時間的城市包括福州、廈門、海口等11個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其余截止時間都為2011年12月31日。松緊程度也區(qū)別甚大，最嚴(yán)格的北京限購5年，最松的衢州本地戶籍只限購第四套房；有的城市則只限購主城區(qū)，如成都、廣州、珠海等。“雖然政策接近截止日期，但在中央高層紛紛表態(tài)調(diào)控不放松及房價還未普降的背景下，上述城市限購如期退出的可能性不大”。嘉進(jìn)地產(chǎn)副總經(jīng)理馬永林表示。
“當(dāng)前地方政府主要是看土地財政收入是否會受到較大的影響，而中央則是從保障房建設(shè)推進(jìn)力度和房價整體下降空間仍不明顯方面來考慮政策的執(zhí)行力度。”在同恒地產(chǎn)顧問公司總經(jīng)理文化勇看來，12月份調(diào)控政策仍將處于中央政府嚴(yán)厲執(zhí)行，地方政府尋求寬松的博弈期。
