從日化巨頭“聯(lián)手漲價(jià)”到沃爾瑪?shù)摹凹倜熬G色豬肉”，從肯德基的“勾兌豆?jié){”到達(dá)芬奇的“保稅區(qū)一日游”……２０１１年里，消費(fèi)者的權(quán)益屢被侵犯，我們不禁要問(wèn)：如何讓消費(fèi)者不被“坑爹”？
一“坑”未平，一“坑”又至
如果說(shuō)“漲”是物價(jià)的關(guān)鍵詞，“坑”則是２０１１年消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的熱詞。
從日化巨頭和“面霸”康師傅“聯(lián)手漲價(jià)”到食用油巨頭提價(jià)，在成本不斷攀升的今天，“成本漲價(jià)論”并非不可理解。但部分商家利用壟斷地位，不僅以成本上漲為自己調(diào)價(jià)辯護(hù)，還采用減量不減價(jià)式的“悄悄瘦身法”，甚至“帶頭領(lǐng)漲”“頂風(fēng)瘦身”，這樣的行徑令不少消費(fèi)者頭疼。
以“成本上漲論”為名，從去年下半年開始的半年間，康師傅方便面價(jià)格的“三級(jí)跳”令不少消費(fèi)者印象深刻。在國(guó)家發(fā)改委約談后，康師傅暫緩了“４月調(diào)價(jià)”，轉(zhuǎn)而采用“減量不減價(jià)”的方法變相頂風(fēng)漲價(jià)。媒體報(bào)道稱，康師傅方便面部分產(chǎn)品面餅原來(lái)１００克的降至９５克，原來(lái)９５克的降至９０克。
如果說(shuō)漲價(jià)、瘦身還有一層“迫不得已而為之”的無(wú)奈，沃爾瑪?shù)摹柏i肉門”和“價(jià)簽門”就可謂赤裸裸的欺詐。年初，沃爾瑪剛剛因?yàn)樘摌?gòu)原價(jià)低價(jià)招徠顧客、高價(jià)結(jié)算、不履行價(jià)格承諾、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)識(shí)等欺詐行為，被國(guó)家發(fā)改委處以重罰。１０月９日，重慶工商局通報(bào)沃爾瑪多家重慶分店假冒綠色豬肉事件處理結(jié)果，針對(duì)沃爾瑪在渝企業(yè)以普通豬肉冒充綠色豬肉、以虛假的商品說(shuō)明欺詐消費(fèi)者等違法行為，重慶工商部門依法對(duì)涉案門店沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍罰款２６９萬(wàn)元，并實(shí)施１５天的停業(yè)整頓。
好豆?jié){，勾兌造。被網(wǎng)友曝出所銷售豆?jié){由豆?jié){粉兌制的知名快餐品牌肯德基，稱傳統(tǒng)的現(xiàn)磨工藝無(wú)法滿足全國(guó)三千家店對(duì)品質(zhì)劃一及食品安全的要求。而記者根據(jù)肯德基方面提供的供貨商名單計(jì)算其豆?jié){粉成本，發(fā)現(xiàn)售價(jià)６．５元的豆?jié){成本可能不足１元。
“壞孩子”為何屢屢得逞？
專家認(rèn)為，不良企業(yè)屢屢得手，消費(fèi)者權(quán)益不斷被忽視，這不僅有消費(fèi)文化和消費(fèi)心態(tài)的問(wèn)題，更是法律威懾力不夠、監(jiān)管部門被動(dòng)性強(qiáng)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用難以發(fā)揮的現(xiàn)狀反映。
“行業(yè)巨頭帶頭欺詐消費(fèi)者，因?yàn)椴簧傧M(fèi)者有一種‘外資就靠得住’‘只買貴的不買對(duì)的’的消費(fèi)觀念。而這種對(duì)外資企業(yè)和大品牌的迷信和盲目崇拜，給不法企業(yè)帶來(lái)漁利的空間，也造成了‘道德風(fēng)險(xiǎn)’。”上海大學(xué)教授顧駿說(shuō)。
上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師劉春泉認(rèn)為，現(xiàn)行法律法規(guī)設(shè)定的違法成本，相對(duì)企業(yè)所得來(lái)說(shuō)往往是九牛一毛，對(duì)企業(yè)威懾力不夠。
比如，在歐盟，觸犯反壟斷法規(guī)的公司最高將被處以相當(dāng)于違規(guī)年?duì)I業(yè)收入１０％的罰款。今年３月，在洗發(fā)、護(hù)發(fā)產(chǎn)品領(lǐng)域占７０％市場(chǎng)份額的寶潔、歐萊雅、漢高等８家化妝品制造商，在西班牙被發(fā)現(xiàn)結(jié)盟操縱價(jià)格達(dá)２０年，被西班牙政府處罰５０００萬(wàn)歐元；４月，日化巨頭聯(lián)合利華和寶潔公司因操縱洗衣粉價(jià)格遭受歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的罰款處罰。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)吳弘表示，執(zhí)法監(jiān)管陷入媒體報(bào)道在先、執(zhí)法介入在后的局面，這顯示有關(guān)部門監(jiān)管科學(xué)化仍在探索中。
復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴認(rèn)為，在多次侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件中，原本應(yīng)該起到倡導(dǎo)企業(yè)自律和凈化行業(yè)作用的行業(yè)協(xié)會(huì)屢屢失聲，行業(yè)潛規(guī)則存在多年卻沒(méi)有人去“點(diǎn)破”，與行業(yè)協(xié)會(huì)本身“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的性質(zhì)也是分不開的。
“軟”“硬”兼施，凈化消費(fèi)環(huán)境
專家建議，要凈化消費(fèi)環(huán)境，真正營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的環(huán)境，需從軟件和硬件方面著手。這里面，不僅需要加強(qiáng)宣傳，促使企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者建立更加健康合理的消費(fèi)觀，更需要相關(guān)部門出臺(tái)更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行更嚴(yán)厲的監(jiān)管，同時(shí)提高法律的威懾力，讓不法商家寸步難行。
“企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合法與誠(chéng)信是市場(chǎng)的底線，要正視消費(fèi)者的感受，通過(guò)更合理的調(diào)配廣告投入和管理商場(chǎng)促銷人員等方法來(lái)消化成本，而不是一味將上漲的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。”上海商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員齊曉齋建議，在用“硬規(guī)則”對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行制約之外，也需營(yíng)造一個(gè)公平誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。
業(yè)內(nèi)專家表示，監(jiān)管部門應(yīng)改變現(xiàn)時(shí)的“被動(dòng)執(zhí)法”為“主動(dòng)介入”，對(duì)在市場(chǎng)集中度較高的部分行業(yè)是否涉嫌濫用優(yōu)勢(shì)地位隨意漲價(jià)進(jìn)行調(diào)查。占據(jù)壟斷地位的企業(yè)如果要漲價(jià)，監(jiān)管部門可以要求其向公眾公布其具體成本和利潤(rùn)情況，并通過(guò)類似于公眾聽證會(huì)的形式，決定是否可以漲價(jià)。
此外，有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)行政監(jiān)督和消費(fèi)者監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)的力量，將不誠(chéng)信的企業(yè)予以約束。通過(guò)剛性手段，使偽詐者付出應(yīng)有的成本，受到應(yīng)有的法律懲罰。劉春泉建議，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不誠(chéng)信企業(yè)要提高處罰力度，增加企業(yè)的違法成本，加大法律的威懾力。
