我國糧食產(chǎn)量再上新臺階
2011年，黨中央和國務(wù)院進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度，各級政府積極開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，科技支撐力度明顯加大，農(nóng)業(yè)氣候條件總體偏好，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量登上5億5千萬噸新臺階。初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸，增長4.5%。
一、2011年糧食生產(chǎn)的主要特點(diǎn)
2011年全國糧食總產(chǎn)量57121萬噸，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，達(dá)到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平。與以往的恢復(fù)性大幅度增產(chǎn)不同，2011年的糧食大幅度增產(chǎn)是在2010年糧食產(chǎn)量較大幅度恢復(fù)性增產(chǎn)、產(chǎn)量基數(shù)很高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，來之不易。總結(jié)2011年的糧食生產(chǎn)，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)。
(一)夏糧、早稻、秋糧季季增產(chǎn)
2011年，各級政府抓糧食生產(chǎn)始終不放松，實(shí)現(xiàn)了夏糧、早稻、秋糧生產(chǎn)季季增產(chǎn)，是近些年來少有的。全國夏糧總產(chǎn)量12627萬噸，比去年增產(chǎn)312萬噸，增長2.5%；早稻總產(chǎn)量3276萬噸，比去年增產(chǎn)143萬噸，增長4.5%；秋糧總產(chǎn)量41218萬噸，比去年增產(chǎn)2018萬噸，增長5.1%。
(二)稻谷、小麥、玉米三大作物總產(chǎn)量超5億噸
2011年，全國三大糧食作物總產(chǎn)量超過5億噸，達(dá)到51045萬噸。稻谷總產(chǎn)量突破2億噸大關(guān)，達(dá)到20078萬噸，比去年增產(chǎn)503萬噸，增長2.6%；小麥總產(chǎn)量11792萬噸，比去年增產(chǎn)274萬噸，增長2.4%；玉米總產(chǎn)量19175萬噸，比去年增加1450萬噸，增長8.2%。玉米大幅度增產(chǎn)使我國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
(三)九成以上增產(chǎn)來自糧食主產(chǎn)區(qū)
2011年，全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))［注］糧食總產(chǎn)量達(dá)到43422萬噸，比2010年增產(chǎn)2238萬噸，增長5.4%，占全國總增產(chǎn)量的90.5%。糧食主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，占全國糧食總產(chǎn)量的比重上升到76%。
東北及內(nèi)蒙古四省(區(qū))共增產(chǎn)糧食1386萬噸，增產(chǎn)量占全國總增產(chǎn)量的56%。其中黑龍江增產(chǎn)558萬噸，增長11.1%，吉林增產(chǎn)329萬噸，增長11.6%，遼寧增產(chǎn)270萬噸，增長15.3%，內(nèi)蒙古增產(chǎn)229萬噸，增長10.6%。
糧食產(chǎn)量超5千萬噸的黑龍江、河南兩省，2011年糧食生產(chǎn)更上一層樓，糧食總產(chǎn)量分別達(dá)到5571萬噸和5543萬噸，雙雙登上5500萬噸新臺階。
(四)個別地區(qū)減產(chǎn)
主要受氣候影響，貴州和重慶全年糧食總產(chǎn)量減產(chǎn)，貴州減產(chǎn)235萬噸，下降21.2%，重慶減產(chǎn)29萬噸，下降2.5%。三季糧食中，夏糧產(chǎn)量減產(chǎn)的有甘肅、寧夏、新疆三省(區(qū))；早稻產(chǎn)量減產(chǎn)的有安徽、湖北、廣西三省(區(qū))；秋糧產(chǎn)量貴州減產(chǎn)279萬噸，下降29.3%，重慶減產(chǎn)30萬噸，下降3%，上海略有減產(chǎn)。
二、政策推動和科技應(yīng)用是糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)
2011年，各級政府積極開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，對糧食生產(chǎn)的政策支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，高產(chǎn)作物種植面積增加，為奪取糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)政策推動力度加大
隨著糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)行動的推進(jìn)，2011年國家主要用于糧食的農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”規(guī)模擴(kuò)大到1406億元，比去年增長17%，對糧油生產(chǎn)大縣的獎勵資金增加到225億元，增長21.6%。同時國家對小麥、稻谷的最低收購價(jià)格每50公斤分別提高5-7元和9-23元。這些扶持糧食生產(chǎn)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動了各級政府和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。各地積極抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓播種面積、關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，為糧食的豐收奠定了基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民也積極配合，千方百計(jì)擴(kuò)大種植面積，增加對糧食生產(chǎn)的投入。全國在50個縣、500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推行整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動，起到了明顯的帶動作用。
(二)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推動糧食單產(chǎn)大幅度提高
2011年，全國糧食單產(chǎn)達(dá)到5166公斤/公頃，比2010年提高了192公斤/公頃，提高幅度達(dá)3.9%。全國因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食2127萬噸，對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%。促使單產(chǎn)提高的各種因素中，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用發(fā)揮了重大作用。
2011年，各地積極抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，良種的推廣與普及、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米地膜覆蓋等新栽培技術(shù)、新農(nóng)藝的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)科技部反映，我國糧食作物的良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%，良種對我國糧食作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2011年小麥“一噴三防”推廣到1330多萬公頃，比去年增加近200萬公頃，玉米地膜覆蓋面積達(dá)到600萬公頃，比去年增加40萬公頃；全年病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治4400萬公頃次，比去年增加960萬公頃次。特別是內(nèi)蒙古、東北及西北部分地區(qū)積極推廣的玉米膜下滴灌技術(shù)，增產(chǎn)效果十分明顯。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)效果明顯
2011年全國糧食播種面積達(dá)到11057萬公頃，比2010年增加69.6萬公頃，增長0.6%。其中夏糧面積2756萬公頃，增加11.6萬公頃，早稻面積575萬公頃，減少4.5萬公頃，秋糧面積7726萬公頃，增加62.5萬公頃。因播種面積增加增產(chǎn)糧食產(chǎn)量346萬噸。
在三大糧食作物中，高產(chǎn)作物玉米播種面積達(dá)到3343萬公頃，增加93萬公頃，增長2.9%；稻谷播種面積達(dá)到近3000萬公頃，比2010年增加12.3萬公頃，增長0.4%；小麥播種面積2419萬公頃，下降0.3%，其中冬小麥面積2260萬公頃，增加7.9萬公頃。因結(jié)構(gòu)調(diào)整，高產(chǎn)作物玉米和稻谷播種面積共增加約105萬公頃，增產(chǎn)效果在400萬噸以上。
三、有利氣候條件促進(jìn)糧食豐收
2011年，盡管我國遭受了較多的極端災(zāi)害性天氣的影響，但總的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的。同時，各級政府牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，極大地降低了災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響，為糧食生產(chǎn)豐收提供了有力保障。
(一)農(nóng)業(yè)氣候條件總體有利
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的氣候條件是大范圍的，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的氣候條件是局部的和階段性的，因此2011年我國農(nóng)業(yè)氣候條件好于常年，并明顯好于去年，農(nóng)作物受災(zāi)程度明顯降低。
夏糧和早稻前期雖然受到不利天氣的影響，但后期天氣明顯好轉(zhuǎn)，麥區(qū)降水充足及時、早稻產(chǎn)區(qū)旱情解除，扭轉(zhuǎn)了前期不利氣候產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。秋糧作物在生長關(guān)鍵期降水充沛，北方地區(qū)特別是東北地區(qū)西部和內(nèi)蒙古東部等常年易旱地區(qū)降水明顯增多，全國干旱范圍明顯小于常年。各主要農(nóng)區(qū)降水時空分布較為均勻，強(qiáng)降水出現(xiàn)少于去年，沒有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度較輕。同時，光熱條件好于常年，今年4-8月，全國超過80%的農(nóng)區(qū)≥10°C的有效積溫比常年偏多，光照正常并好于去年。9月份，全國農(nóng)區(qū)大部地區(qū)氣溫正常偏高，東北大部初霜凍日期明顯偏晚，對秋糧的灌漿與成熟十分有利，南方稻區(qū)氣溫偏高有利于晚稻生長發(fā)育，并降低了其生長后期遭遇寒露風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)防災(zāi)減災(zāi)效果明顯
面對冬麥區(qū)冬春連旱、長江中下游地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱，堅(jiān)持以國家抗災(zāi)救災(zāi)為主導(dǎo)，今年國家財(cái)政共向受災(zāi)較重地區(qū)下?lián)苻r(nóng)業(yè)救災(zāi)資金34.8億元，充分調(diào)動了地方和農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，有效地減輕了各種災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。據(jù)國家減災(zāi)委的統(tǒng)計(jì)，今年1-9月份，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積3880萬公頃，比去年同期減少9.8%，是2006年以來最輕的，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為24.2%，比前5年平均水平低5.5個百分點(diǎn)。其中農(nóng)作物成災(zāi)面積1886萬公頃，比去年同期減少15.6%，是2005年以來最少的，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為11.7%，比前5年平均水平低3.7個百分點(diǎn)；農(nóng)作物絕收面積380多萬公頃，比去年同期減少43.2%，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為2.4%，比前5年平均水平低1.2個百分點(diǎn)。
注：13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川。
