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        15城市土地財政收入銳減千億 地方政府頻“微調”
        2011-11-28   作者:記者 張一鳴  來源:中國經濟時報
         
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            一石激起千層浪

            一個與放松樓市調控并無直接因果關系的小調整,卻在上周末引來業(yè)內外密切關注。買房人擔心地方政府變相松動調控政策,而分析機構稱,地方政府此舉意在避免普通住宅“被豪宅”。
            11月25日,北京市決定重新界定契稅征收優(yōu)惠政策中規(guī)定的普通住房標準,將判斷依據從套均總價改為每平方米單價,并從即日起執(zhí)行。有分析人士稱,執(zhí)行新標準后,北京首套房的置業(yè)者最高可享受超過20萬元的優(yōu)惠。
            但這種大幅的優(yōu)惠效果并未立竿見影。北京多個二手房經紀公司反饋給中國經濟時報的數據顯示,上周末“搶簽潮”并未現身。鏈家地產首席分析師張月向本報記者表示,市場需要一段消化政策的時間,預計未來一段時間二手房將出現一波簽約高峰。
            但這個對買房人利好的新政,卻在上周末引來買房人的擔憂,正打算在北五環(huán)外購房的北京市民劉先生向記者表示,他擔心政府此舉會變相松動調控政策,使得剛出現降價苗頭的房價反彈,“契稅減收肯定能幫我省錢,但比不上房價大降的力度大”。
            然而,北京此次的契稅調整舉措或許確實與調控松動無關。
            偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉稱,放寬“北京普通住宅標準”是對之前仍在執(zhí)行的2008年標準做出的一個實事求是的修正,目的在于避免大量中小戶型的房子被豪宅化。“考慮到上調房屋買賣契稅標準對當地稅收的影響,北京市或將上調2006年版二手房最低過戶指導價來對沖”。

            地方放松樓市沖動暗流涌動

            臨近年關,地方政府放松房地產調控的沖動暗流涌動。
            10月,廣東省佛州市明松限購令上演半夜雞叫,11月,重慶市在短短一個星期內收回暗松的限購令。上周,杭州啟動《2011年度杭州經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細則》,買房人在開發(fā)區(qū)內購買首套房可獲20萬元補貼,被輿論廣泛質疑為“變相救市”。
            中國經濟時報記者注意到,因為松動限購令而引發(fā)市場關注的重慶和佛山,當地的土地收入均同比大幅減少,其中重慶的土地收入甚至不到去年的2成,重慶的困擾正在逐漸向全國其他城市蔓延。
            北京中原監(jiān)測的數據顯示,截止到11月中旬,全國15個主要一二線城市的土地出讓金約6897億元,同比去年減少1034億元,即便破千億的唯一城市上海,同比也有16%的下滑。受到土地市場補景氣影響,15個城市年內流標地塊達到了211宗,其中住宅地塊為85塊,52%的住宅類地塊均以接近底價成交。
            北京中原的分析師張大偉說,以北京為代表的一些城市下調土地價格,城市土地市場已經入冬。

            警惕地方政府變相松動

            在限購和限貸,以及北京樓市客觀上供過于求的大背景下,小范圍降低契稅優(yōu)惠的門檻,對北京樓市的提振作用有限。
            胡景暉向本報記者表示,該政策不會引發(fā)成交量的報復性反彈,也不會改變未來房價繼續(xù)下跌的預期,所以不能看成是北京樓市調控開始放松的信號。
            而中央強化宏觀調控政策的意圖并未改變,27日,國務院副總理李克強在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時再次強調,將繼續(xù)把房地產調控政策落到實處,促使房地產市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
            類似的中央領導公開表態(tài)近期已不是第一次出現,開發(fā)商們普遍對政策大環(huán)境表示不樂觀。
            陽光新業(yè)的相關負責人27日向本報記者表示,雖然地方政府的口子在松動,但中央的調控意圖也非常明確,開發(fā)商們對后市判斷并不清楚,即便手中有錢也會謹慎擴張,現金為王已成為大部分同行的共識。
            國務院發(fā)展研究中心研究員廖英敏向本報記者表示:“一些達到年初設定調控目標的城市,出于當地房地產市場平穩(wěn)發(fā)展的角度出發(fā),可以有一些微調,但沒有達到年初調控目標的城市應當繼續(xù)執(zhí)行從緊的調控政策,避免出現房價的大幅反彈,中央政府應當警惕地方政府放松調控的沖動。”

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