徐州，地處蘇魯豫皖四省交界，古為九州之一，向稱“五省通衢”。作為全國重要的交通樞紐，如今的徐州交通已形成了鐵路、公路、航空、水運、管道的“五通匯流”立體交通運輸格局。目前，正在建設(shè)之中的宿新高速徐州段在江蘇省交通工程建設(shè)局的指導下，在徐州市高速公路建設(shè)指揮部的嚴格管理下，建設(shè)者們團結(jié)協(xié)作，精細施工，傾力把宿新高速徐州段打造成精品工程、平安工程、陽光工程。
記者了解到，徐州境內(nèi)已經(jīng)有京滬、連霍、京福、徐濟等六條高速公路建成通車，形成了“三縱兩橫一環(huán)”的貫通八方、聯(lián)網(wǎng)暢通的高速路網(wǎng)格局。在高速公路建設(shè)中，已經(jīng)通車的項目質(zhì)量均被評為優(yōu)良級，多個項目被評為江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎，還有項目榮獲國家“詹天佑土木工程大獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎”。今年5月，江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查組對宿新高速公路徐州段進行了檢查，通過對工程建設(shè)前期工作、招投標活動、工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用、投訴舉報受理和案件查辦5大類41個分項內(nèi)容的逐條核查，對各項工作給予了充分肯定。
據(jù)悉，2012年底宿新高速公路將建成通車。截至目前，全線已累計完成投資6.9億元，全線路基土石方、涵洞、通道、鉆孔樁、橋梁下部結(jié)構(gòu)施工已全部完成，橋梁上部箱梁現(xiàn)澆完成82%、梁板預(yù)制安裝完成95%，路面底基層施工完成66%，路面基層完成22%，房建工程即將全面展開。
精益求精 建設(shè)精品工程
建設(shè)示范工程、精品工程，一直是徐州市高速公路建設(shè)指揮部孜孜以求的質(zhì)量目標。自宿新高速公路徐州段開工以來，建設(shè)者們緊緊圍繞江蘇省提出的“保持全國領(lǐng)先，力爭全國第一”的總體目標，按照“六個一流”的工程建設(shè)標準，不斷改進和優(yōu)化質(zhì)量管理措施，狠抓管理規(guī)范化和標準化，致力于創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、鑄精品、樹形象，確保了工程質(zhì)量一直處于良好受控態(tài)勢。
完善質(zhì)量管理制度，狠抓管理規(guī)范化、標準化。徐州市高速公路建設(shè)指揮部結(jié)合交通運輸部、省有關(guān)文件，進一步研究細化了質(zhì)量控制實施辦法、施工管理指導意見、實施細則等，并多次組織開展有關(guān)技術(shù)講座、業(yè)務(wù)培訓等學習活動，為規(guī)范施工行為，確保質(zhì)保體系有效運作，促進質(zhì)量管理工作的規(guī)范化、標準化提供了有力保障。
以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線，強化組織機構(gòu)建設(shè)。為確保工程順利實施和工程質(zhì)量萬無一失，他們成立了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導小組，建立了“職責明確、分工精細、目標細化、橫向到邊、縱向到底”的質(zhì)量管理體系。工程實施過程中，為實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標，他們還確定了質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，如路基土石方壓實度一次報檢合格率，混凝土強度、預(yù)應(yīng)力張拉，鋼筋保護層厚度合格率，支座墊石標高混凝土構(gòu)件幾何線性尺寸等。同時還將質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)標準和目標層層分解，落實到施工、監(jiān)理的每個層面，落實到每個分項，每道工序，每個責任人。
樹立質(zhì)量新內(nèi)涵，大力開展精細化施工。建設(shè)內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)、外觀形象美、科技含量高、環(huán)保意識強、文化氛圍濃的精品工程是新時期質(zhì)量工作的新要求。他們根據(jù)宿新高速公路徐州段建設(shè)實際情況，以“兩創(chuàng)三比”活動為主線，自去年7月份開始，在全線組織掀起了“精細化”施工勞動競賽，確立了以消除質(zhì)量通病為主要任務(wù)的精細化管理工作目標，制定了細致的考核辦法，大力開展精細化管理和精細化施工，同時還開展了“質(zhì)量月”、“質(zhì)量回頭看”、“質(zhì)量現(xiàn)場觀摩”等階段性質(zhì)量爭先活動。
強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，注重質(zhì)量過程控制。他們嚴格按照“兩創(chuàng)三比”和精細化施工活動的具體要求，不斷加大對施工現(xiàn)場的管理力度。嚴格實行本道工序檢查合格后才允許實施下一道工序的原則，適時組織設(shè)計單位對重點工程關(guān)鍵部位施工技術(shù)進行技術(shù)交底，將工程質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。如在小型結(jié)構(gòu)物和橋梁下部結(jié)構(gòu)施工時，他們對構(gòu)件外觀質(zhì)量、鋼筋保護層合格率、混凝土構(gòu)件幾何尺寸等進行一周一總結(jié)，一周一評比，對排名最后的單位通報批評，并與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”考核相掛鉤，督促各參建單位采取主動措施，力求構(gòu)件內(nèi)實外光、線形順直。
嚴格實行“首件工程認可制”。首件工程達不到精品的，分部分項工程不允許開工，后續(xù)工程達不到首件工程技術(shù)要求的，不允許施工。為切實發(fā)揮首件工程認可制的指導、示范作用，統(tǒng)一標準、規(guī)范施工行為，他們自上而下成立了首件工程實施小組，重點檢查首件工程確定的各項施工工藝、機械組合等施工參數(shù)在大面積施工過程中的貫徹執(zhí)行情況，力求質(zhì)量保證措施到位，施工工藝精細，實體效果完美。
通過各種質(zhì)量控制措施的落實，目前宿新高速公路徐州段已完工工程內(nèi)在質(zhì)量良好，外觀質(zhì)量控制有效，特別是橋梁等混凝土結(jié)構(gòu)物基本消除了主要質(zhì)量通病。經(jīng)各級檢測部門檢測結(jié)果統(tǒng)計顯示，全線原材料抽檢合格率為99.3%，成型混凝土抗壓強度檢測合格率為100%，路基及臺背壓實度一次檢測合格率為98.6%，底基層及水穩(wěn)基層壓實度及無側(cè)限抗壓強度合格率為100%，工程成品幾何尺寸合格率100%，鋼筋保護層厚度合格率為92.3%，橋面鋪裝平整度合格率為94.1%，樁基全部為I類樁。
以人為本 爭創(chuàng)平安工程
安全問題無小事。在宿新高速公路徐州段建設(shè)過程中，他們在抓好工程質(zhì)量、進度控制的同時，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，嚴格落實交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》的各項要求，嚴格對照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》，大力開展“平安工地”建設(shè)活動，積極探索和建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制，為工程建設(shè)順利推進提供了堅實保障。
健全管理體系，強化制度建設(shè)和責任落實。根據(jù)安全管理職責，他們建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，以對工程參建人員、施工機械及臨時設(shè)施安全管理為重點，通過層層建立安全生產(chǎn)責任制，強化監(jiān)督整改，規(guī)范操作規(guī)程，健全臺賬資料等，保證安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、標準化，努力實現(xiàn)“確保工程實體安全、保障參建人員安全、維持施工環(huán)境安全”的目標。
狠抓專項方案制訂，積極落實技術(shù)措施。根據(jù)交通運輸部2007年1號令規(guī)定，他們結(jié)合項目特點及時編制各類安全專項方案，專門制定了旨在加強危險性較大分部分項工程以及關(guān)鍵節(jié)點安全生產(chǎn)管理工作的《安全專項方案管理制度》，明確了方案編制、審批及論證的內(nèi)容和程序。開工以來，全線共編制安全專項方案近60個，并專門組織召開了專家論證會，為工程建設(shè)安全穩(wěn)步推進提供了有力的技術(shù)保障。
加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，狠抓施工過程安全治理。他們以日常巡查、專項大檢查等為切入點，切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，督促各參建單位積極消除各類安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。工程建設(shè)過程中，他們還切實強化對參建人員的安全教育培訓，根據(jù)技術(shù)工種、參建項目及時進行安全技術(shù)交底及班前安全教育，努力提高參建人員安全意識。
加大專項經(jīng)費投入，狠抓安全生產(chǎn)考核。他們按照合同文件的要求，及時向各參建單位撥付專項安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，建立經(jīng)費使用驗收登記制度，確保專款專用。為確保各項安全生產(chǎn)管理措施有效落實，他們研究制定了《宿新高速公路徐州段安全生產(chǎn)考核實施細則》，每季度對各單位的安全生產(chǎn)管理工作進行一次考核評比，并與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”考核等級的確定相掛鉤，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動和提高參建單位的工作積極性。
今年上半年，交通運輸部質(zhì)檢總局組織專家對該項目的安全生產(chǎn)工作和“平安工地”建設(shè)活動情況進行調(diào)研，給予了較高評價。
強化監(jiān)督 打造陽光工程
質(zhì)量、安全、廉政是工程建設(shè)的三條“高壓線”。宿新高速公路徐州段工程建設(shè)，他們在狠抓質(zhì)量與安全的同時，按照廉政交通、和諧交通的理念要求，切實將廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程，致力把宿新高速打造成“陽光工程”。
強化教育，認真抓好隊伍建設(shè)。他們按照每年簽訂的廉政目標責任書的要求，結(jié)合單位實際細化分解工作任務(wù)，把廉政建設(shè)寓于各項工作措施和部署之中。通過形式多樣的方式，大力開展思想政治教育和反腐倡廉教育，從思想上切實筑牢拒腐防變的鋼鐵長城。宿新高速公路建設(shè)以來，他們組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)品牌工程，為黨旗增輝”、“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹勤廉形象”、“黨員、干部讀好書”、“一名黨員樹一面旗幟”、廉政教育月、“三走進、三服務(wù)”等十余項主題實踐活動和階段性教育活動，不斷提升工程參建人員的思想素質(zhì)，增強廉潔意識和服務(wù)意識。
嚴格落實紀檢派駐制，切實為工程建設(shè)保駕護航。宿新高速公路開工后，江蘇省交通重點工程紀檢監(jiān)察領(lǐng)導小組派駐了徐州市高速公路建設(shè)指揮部紀檢監(jiān)察組，他們以《江蘇省高速公路建設(shè)項目派駐紀檢監(jiān)察工作手冊》為指南，積極開展紀檢監(jiān)察工作。同時及時敦促各參建單位將黨風廉政建設(shè)工作細化分解，責任到人，并層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、一級對一級負責的管理格局。
嚴格落實廉政雙合同制。業(yè)主與參建單位之間、監(jiān)理單位與施工單位之間均簽訂了《廉政合同》，建立了工程質(zhì)量責任人檔案，構(gòu)筑起自上而下、縱向到底的各相關(guān)單位責任人的責任共保體系。同時認真落實廉政建設(shè)責任公示制度，主體工程各參建單位均在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立了項目廉政建設(shè)責任公示牌，公布了項目各參建單位、負責人及舉報電話，全面接受社會監(jiān)督，增強廉政建設(shè)的透明度。
為把宿新高速公路打造成“陽光工程”，江蘇省交通重點工程紀檢監(jiān)察領(lǐng)導小組派駐紀檢組切實加強對征地拆遷、工程質(zhì)量、物資采購、資金使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并及時查處來信來訪反映的問題，充分發(fā)揮了“廉政使者”和“工程衛(wèi)士”作用。
