煤電博弈升級 電價上調(diào)預期增強
冬季供暖開啟，煤價居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過，在多次“聯(lián)名上書”無果后，近日山西多家電廠負責人集體赴京，代表山西部分電廠向國家相關部門提出了調(diào)高電價的建議。
作為年產(chǎn)超8億噸的煤炭大省，山西卻是全國發(fā)電企業(yè)虧損最嚴重的省份，其中南部地區(qū)更是“重災區(qū)”。山西省中南部13家電廠上報山西省電力行業(yè)協(xié)會的文件提到，13家火電企業(yè)今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負債率已達111%，資不抵債企業(yè)數(shù)量上升至10家。電廠無錢買煤，無錢存煤，平均存煤量僅夠一周左右，一些電廠因缺煤停機現(xiàn)象嚴重。
在火電企業(yè)巨虧背后的則是煤電價格嚴重倒掛。在火電發(fā)電成本中，煤炭占到總成本70%左右。自2008年以來，煤價持續(xù)上漲，今年進入10月以來更是一直高位運行。以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為例，截至11月23日，5500大卡動力煤價格平均綜合價格報收850元/噸，累計上漲25元/噸，而此前五周環(huán)渤海動力煤價格都在這一高價位之上運行。
火電企業(yè)到廠標煤價格也是隨之一路水漲船高。據(jù)介紹，從2008年至2011年10月，山西火電企業(yè)的到廠標煤單價從340多元/噸漲到800多元/噸，漲了130%以上。然而，電價漲幅卻不大，上網(wǎng)電價僅上漲了37.5%。
“2007年以前，我們電廠一直處于贏利，2008年9月開始虧損，至今累計虧損達11億多元，由于煤價上漲，每發(fā)一度電要虧損0.085元，導致越發(fā)越虧。”13家電廠中的一家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。
值得注意的是，守著豐富的煤炭資源，山西火電企業(yè)卻買不到煤。據(jù)報道，山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率低至10%，他們不得不去內(nèi)蒙古和陜西等地買煤。
“山西因為是產(chǎn)煤省，所以其電廠基本上很少占據(jù)國家重點合同煤名額，一般都是市場購煤，煤是市場的，但上網(wǎng)電價還是計劃的，定價一直偏低，電廠購煤時出的價格也低，煤炭企業(yè)當然不干，更愿意賣給購煤價格高的外省以賺大錢。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
據(jù)了解，山東、河南、湖北的電價分別為4.219、4.112、4.45角/度，而山西上網(wǎng)電價為3.562角/度，每度電比上述省份要低5到8分錢。這意味著這些省份比山西發(fā)電企業(yè)能夠多承受125到200元/噸的煤炭價格。
臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個方面的矛盾愈發(fā)突出，一些企業(yè)不得不過起了“逃債”和“躲債”的日子。在局勢繼續(xù)惡化之下，山西多家電廠進京，希望上調(diào)電價以解當前困境。
而作為這次煤電博弈的另一方，煤炭企業(yè)也是大喊冤枉。中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部張勇表示，煤炭企業(yè)在全力供煤，而且作為市場的一部分，煤炭企業(yè)具有選擇權。“煤炭企業(yè)憑什么要低于市場價格供煤？”張勇反問記者。在他看來，還是體制的問題。
山西13家電廠只是當前國內(nèi)煤電矛盾的一個縮影。據(jù)薛靜介紹，分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網(wǎng)電價較低地方的火電企業(yè)，由于無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地。
隨著煤電博弈升級，電價上調(diào)預期也進一步增強。雖然此前發(fā)改委否認將全面上調(diào)電價，但其價格司相關負責人在接受媒體采訪時表示會對部分價格矛盾擇機予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價格。
某知情人士也表示，現(xiàn)在煤電矛盾越來越嚴重，引起了國家相關部門的重視，電廠這次赴京后，電價有可能于年內(nèi)上調(diào)。
在煤價高企、電企巨虧的形勢下，明年1月1日起實施的《火電廠大氣污染物排放標準》也增加了上調(diào)電價的緊迫性。據(jù)中電聯(lián)初步測算，環(huán)保標準的提高將每年增加火電廠900億至1100億元的運行費用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。
“上網(wǎng)電價肯定得上調(diào)，此前局域調(diào)整效果不理想，這次要全網(wǎng)調(diào)整而不是分區(qū)域。不過這次調(diào)整的話，幅度應該也不大，估計在兩分錢左右。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示。他同時指出，上調(diào)電價只是權宜之策，最關鍵的還是重啟煤電聯(lián)動機制。
