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上海增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)方案17日落地。
“作為試點(diǎn)，此次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的范圍還是比較大的。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富接受采訪時(shí)說(shuō)。現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定的9大稅目中，除娛樂(lè)業(yè)外，其他8個(gè)稅目都涉及到此次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革。
此次營(yíng)業(yè)稅改增值稅方案涉及的交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等均屬“大流通業(yè)”的范疇。對(duì)此，專家表示，此項(xiàng)稅制改革將成為我國(guó)推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的重要舉措。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)荊林波表示，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，減少營(yíng)業(yè)稅征收過(guò)程中的重復(fù)征稅，從而減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，尤其是試點(diǎn)改革體現(xiàn)了稅收工作全面配合國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化分工。
北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤指出，隨著不同環(huán)節(jié)重復(fù)征稅、不同企業(yè)享受不同的稅率等納稅混亂的問(wèn)題逐步被理順，稅制改革將在為企業(yè)減輕稅負(fù)、降低成本的同時(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，有利于建立較好的流通環(huán)境，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展。
但是，也有分析人士指出，增值稅改革后交通運(yùn)輸企業(yè)“稅負(fù)”增加的可能性更大。平安證券的研報(bào)中指出，按照11%的稅率征收增值稅，運(yùn)輸類(lèi)企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)企業(yè)需要抵扣的成本須達(dá)到營(yíng)業(yè)收入73％與55%，否則對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)稅負(fù)將不“降”反“增”。
整體來(lái)看，“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施”。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，根據(jù)規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)的原則，通過(guò)稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過(guò)渡等安排，改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。
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