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要空氣質量的指標，更要環(huán)境安全的目標。改善環(huán)境質量究竟從何入手？《今日觀察》正在評論。
主持人：歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，我們看到盡管在某些技術和某些標準上，我們還有一些落后的地方，但是其實我們對于環(huán)境的關注，對環(huán)境的治理一直是在嚴謹?shù)倪M行當中，我們接下來看一個相關的背景資料。
目前各國城市空氣質量監(jiān)測大不相同，據(jù)中國人民大學法學院與公正環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的30個中外城市空氣質量信息公開評價結果顯示，國際上，環(huán)境空氣質量標準中，普遍規(guī)定的主要污染物為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧和鉛。
大部分發(fā)達國家都將細顆粒物作為新的控制項目，取消了傳統(tǒng)的總懸浮顆粒物。
歐盟英國和日本等還將苯等有毒、有害揮發(fā)性有機污染物作為污染物項目進行了規(guī)定；同時他們還將多環(huán)芳烴、二惡英類等有毒有害污染物作為常規(guī)監(jiān)測項目。
此外，歐盟和加拿大還將主要來源于燃煤和機動車排放的砷、鉻和鎳等重金屬污染物納入控制范圍。
我國環(huán)境與健康調查工作起步于二十世紀七十年代，目前調查工作的重點已有單純的污染源調查，逐步轉向環(huán)境污染對人群健康影響的調查。
經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已建立了比較完備的城市空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)，污染源自動監(jiān)測能力迅速發(fā)展。
到目前為止，全國已建成911套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，全國279個地級以上城市中，已有239個城市建設了空氣自動監(jiān)測系，國家在全國主要水系、重點湖泊、國界河流以及重要集中式飲用水源地的重點斷面，也先后建設了82個水質自動監(jiān)測站，全國目前已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)4600多臺套。
主持人：我們看到標準一直在改進，但是有了標準之后，關鍵是我們從哪些地方可以入手來改善來達到這樣的標準？兩位會有怎樣好的建議，邵院長先介紹一下。
邵敏：對，這是一個非常重要的問題，因為PM2.5設立標準以后，確實是標志著我們國家的大氣污染防治工作進入到一個新的歷史階段。
為什么這么說呢，因為我們過去的空氣污染的指標主要是三項污染物，一個是二氧化硫、二氧化氮和PM10，這三類污染物。
因此這三個污染物主要是從排放源直接出來的，因為你采取措施，你直接控制二氧化硫的排放源，控制氮氧化物的排放源，控制PM10的排放源就可以起到作用。
但是PM2.5是一個綜合型的污染物，所以我們現(xiàn)在各類污染源排放出來污染物質，都會在PM2.5當中有反應。
主持人：它有沒有主要的一些來源呢，構成PM2.5的？
邵敏：有，現(xiàn)在的研究顯示，主要的排放源大概是這么幾類，一個就是有二氧化硫轉化成的硫酸鹽，所以過去排放二氧化硫的排放源，比如說燃煤的企業(yè)等等都會有非常大的貢獻。
主持人：汽車尾氣呢？
邵敏：汽車尾氣也是，就是顆粒物，PM2.5當中的硝酸鹽，就是汽車尾氣排放出來氮氧化物轉化形成的。
然后汽車尾氣還有其他的一些溶劑等等這些涂料排放出來揮發(fā)性有機物，它也會轉化成有機物進入到顆粒項。
主持人：還是挺專業(yè)的。
邵敏：所以說它真的是需要多種污染物協(xié)同來控制。
主持人：對。
邵敏：單一污染物控制是不能起作用的。另外一個就是非常重要標志著我們國家大氣污染控制從過去的城市為單位的控制，進入到區(qū)域協(xié)同控制的階段，需要區(qū)域聯(lián)合。
比如說這次北京奧運會、廣州亞運會，它都需要跟區(qū)域相關的周邊地區(qū)聯(lián)合采取行動。
所以說多污染物協(xié)同，另外一個區(qū)域類各個城市需要聯(lián)合來實施控制。
主持人：但其實這個難度也就加大了，對吧？
邵敏：難度進入到一個新的歷史階段。
主持人：張鴻的感受呢？
張鴻：我覺得北京市環(huán)保局的官員有一句話說的特別好，他說咱們大氣污染的治理，縱向比，就歷史的比，進步很大；但是橫向比呢，差距也很大。所以我們確實需要綜合這樣的努力。
但是在這之前，我覺得我們的觀念其實有一些觀念其實還是可以與時俱進的，比如說現(xiàn)在我們把PM2.5納入到監(jiān)測體系來，這就是以人為本這樣的觀念。
那怎么以人為本呢？就是現(xiàn)在我們在談PM2.5的時候，我們可以，如果是因為歷史階段，我們可以不把它作為一個考核的指標，對吧，就是你沒達標，沒問題，你慢慢的治理，但是這個真實的數(shù)據(jù)要讓老百姓知道。因為剛才我已經(jīng)說了，老百姓要用這個數(shù)據(jù)來指導自己的工作和生活。
主持人：對，那么新提出來的包括像PM2.5的這些指標，能夠得到實現(xiàn)嗎？或者是說還是需要一個循序漸進的過程？
邵敏：我覺得這個問題可能要有長期的準備，因為我們國家畢竟處在經(jīng)濟高速增長的階段，我們在提出PM2.5指標的時候，大家可能千萬不要忘了，在“十二五”、“十三五”期間，我們GDP還要快速的增長，在這個過程中我們要增加燃煤的消耗，增加電能，增加機動車的保有量。所以在這種情況下我們提出來PM2.5的控制，確實需要非常大的勇氣的。
所以可能剛才說了，既然是多污染聯(lián)合控制，每個人都會為污染物的減排起到自己的作用，發(fā)揮自己的力量。
主持人：對，我們希望也是推出PM2.5，其實每個公民都是有自己的責任的，保護自己身邊的環(huán)境。
接下來我們再來聽一下網(wǎng)友的評論，這位朋友說，“提高空氣污染控制質量的標準與國際標準接軌，就算再嚴格也不過分，因為人的健康和生命標準是一樣的，希望環(huán)保部門定期公布的環(huán)境檢測指標，要全面、客觀、充分，同時還應該將各個污染指標可能對人體的危害情況作簡要說明，并且予以公布。”
這位朋友山東糖豆，他說“其實PM2.5在沒有公布之前，我對于這個概念真是不了解。我認為概念和標準所推導的結果，要與普通百姓的切身感受相符合才是最重要的。標準的寬也好，嚴也罷，沒有嚴格的執(zhí)行和實施，都是空談。”
好，聽完了網(wǎng)友的評論，我們再來聽一下財經(jīng)頻道特約評論員他們的觀點和說法。
鄒驥（中國人民大學教授）：交通是一個主要的污染源，機動車本身的質量上，使用的燃料的質量上，交通的道路的規(guī)劃設計上，包括交通系統(tǒng)的優(yōu)化上，以及交通者行為引導上，這幾個方面下功夫。
另外在建筑上，使用建筑涂料、使用油漆，因為大量的裝修，每天都在有，這些方面要實行更嚴格的環(huán)境標準，特別是對揮發(fā)性的有機物的控制。
另外有一些生產相關產品的工廠，它的這種產品的密封性，這種產品的環(huán)保標準要提高，城市的功能分區(qū)整體規(guī)劃的改善，就是從車本身到油，到人的交通行為，到道路和交通這種大的規(guī)劃的調整，城市功能區(qū)劃，空間規(guī)劃的調整，就是多管齊下，才有可能經(jīng)過一段時間來解決這個問題。
主持人：在節(jié)目最后，我們還是想請兩位評論員簡單談一下自己比較好的、比較個性化的建議。
張鴻：這個PM2.5是很多城市已經(jīng)有檢測的能力了，只是現(xiàn)在沒有公布，但環(huán)保部已經(jīng)說了，說鼓勵各個地區(qū)根據(jù)自己的實際情況和區(qū)域環(huán)境保護，自愿提前實施，因為如果按照新標準，2016年才開始實施。
所以我想，就是我也是呼吁那些已經(jīng)有能力檢測的這些城市，能夠盡快的把這些數(shù)據(jù)公之于眾，因為你公布或者不公布，它都在那里。
主持人：好，邵院長的意見。
邵敏：好，實際上PM2.5在我們國家是上個世紀九十年代開始起，科學研究就已經(jīng)開始在進行了，所以已經(jīng)受到了高度的關注。
這次環(huán)保部以公布標準為契機，我覺得是一件非常非常好的事情。公布標準的同時，我們在3個城市群地區(qū)，就京津渤、長江三角洲和珠江三角洲以及其他的一些國務院新批準的城市群，比如像武漢城市群、常州城市群、關東城市群、海峽項城市群都開始在做大氣符合污染聯(lián)防聯(lián)控的規(guī)劃。這個聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃就要求在“十二五”期間開始起，以臭氧和PM2.5為空氣污染控制的指標，在分階段的去實施控制的措施，這個聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃將開啟我們國家大氣污染……
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