鐵道部畸形賬本資金缺口8000億，欲尋國(guó)家輸血。在國(guó)務(wù)院的協(xié)調(diào)下，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)正在發(fā)起一場(chǎng)拯救鐵道部的“輸血”行動(dòng)。
據(jù)有鐵路專家介紹，目前鐵路特別是高鐵停工項(xiàng)目逾1萬(wàn)余公里，導(dǎo)致許多在建高鐵項(xiàng)目停滯不能按時(shí)完成，導(dǎo)致工程款大量拖欠，導(dǎo)致工程人員以及工人工資無(wú)法支付。這種情況如果不盡快解決，不僅直接影響到十二五鐵路建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，也必將造成鐵路項(xiàng)目出現(xiàn)大量“半拉子”工程，給國(guó)家造成巨大浪費(fèi)，帶來(lái)大量不良貸款，形成新的金融風(fēng)險(xiǎn)。
要讓近期已經(jīng)暫停的眾多鐵路項(xiàng)目盡快恢復(fù)施工，盤活目前鐵路建設(shè)“半死不活的狀態(tài)”，就需要盡快給鐵路建設(shè)籌資輸血。既是目前資金缺口8000億元或者1萬(wàn)億元，也要咬緊牙關(guān)盡快籌資到位。渠道包括：發(fā)改委、財(cái)政部加大發(fā)行鐵路建設(shè)債券力度；鐵道部自己到資本市場(chǎng)籌資；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款；工農(nóng)中建四家大型銀行貸款等。
不過(guò)，一個(gè)非常值得引起重視的問(wèn)題是，作為鐵路項(xiàng)目建設(shè)主角的鐵道部從7·23動(dòng)車事故后基本上處于完全躺在國(guó)家身上，持一種不作為、放任自流的態(tài)度對(duì)待鐵路建設(shè)，把資金缺口問(wèn)題一股腦地甩給國(guó)家。即：沒(méi)錢就停工，就獅子大開(kāi)口向國(guó)家要，不給就撂挑子。這既是一種極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也必將給國(guó)家給鐵路建設(shè)造成巨大損失。
鐵路特別是高鐵投資方向是正確的，本身不應(yīng)該受到任何質(zhì)疑。應(yīng)該受到嚴(yán)重質(zhì)疑的是管理部門的管理能力。過(guò)去鐵路特別是高鐵盲目擴(kuò)張形成的這個(gè)過(guò)大攤子，需要的萬(wàn)億以上的龐大資金，依靠鐵道部自己確實(shí)難以解決。這是一個(gè)客觀事實(shí)。鐵道部要求國(guó)家協(xié)調(diào)各方給其輸血是必要的，但不能只是依靠外來(lái)輸血，自己也要形成一個(gè)良好的造血系統(tǒng)。鐵道部必須提高對(duì)鐵路特別是高鐵運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)成本掌控能力、管理能力。快速發(fā)展的高鐵本應(yīng)該完全可以實(shí)現(xiàn)快速盈利，但是，現(xiàn)在幾乎所有開(kāi)通的高鐵都處于虧損狀態(tài)。而且，運(yùn)營(yíng)能力嚴(yán)重浪費(fèi)。
筆者作為親歷者，無(wú)論是早期的11對(duì)和現(xiàn)在的22對(duì)，期間都經(jīng)常停運(yùn)，理由是空跑無(wú)旅客乘坐。是不是真正沒(méi)有乘客呢？非也。老隴海線普通列車每天都是擁擠不堪。原因就在于票價(jià)過(guò)高，把大部分乘客擋在了高鐵門外。現(xiàn)在高鐵二等座票價(jià)是普通列車的3倍，如果降到2倍，乘客將會(huì)大幅上升。如果鄭西高鐵運(yùn)力能夠上升到一半即80對(duì)，保準(zhǔn)大幅盈利。鐵道部采取的措施是寧愿空跑甚至停運(yùn)也不降價(jià)，也不讓普通乘客乘坐，那就只有眼睜睜看著虧損。如果鐵路特別是高鐵沒(méi)有一個(gè)造血生血能力，投資者豈敢給其一直輸血呢？
因此，希望國(guó)家發(fā)改委等部門既要趕快給鐵道部輸血，更要讓其造血，使其有一個(gè)良好的造血功能。
