“民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充，同時在制度層面上存在合法性，下一步各部門將致力于推動完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)民間資本規(guī)范從事資金借貸活動，鼓勵民間借貸規(guī)范化、陽光化運(yùn)作，發(fā)展多層次信貸市場，滿足社會多元化融資需求。”11月10日，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時，首次對民間借貸公開做出表態(tài)。
今年以來，貨幣政策緊縮，信貸規(guī)模受到控制的情況下，小企業(yè)資金狀況承受重壓，而高利貸崩盤事件撕開了不規(guī)范的民間借貸市場中暗藏的風(fēng)險。央行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，民間借貸具有制度層面的合法性，但是，“與其他經(jīng)濟(jì)活動一樣，民間借貸也會伴生一些違法犯罪行為，主要由公安、司法等部門通過行政及司法手段予以處罰和打擊。對于非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、洗錢、金融傳銷、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊和懲治。”
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。
從我國現(xiàn)實(shí)的金融環(huán)境來看，目前能夠為小微企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)渠道有限，因此，“民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充。”央行負(fù)責(zé)人進(jìn)一步認(rèn)為，“民間借貸市場在一定程度上解決了部分社會融資需求，特別是緩解了一些中小企業(yè)和‘三農(nóng)’的資金困難，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自我調(diào)整和適應(yīng)能力，有利于形成多層次信貸市場，是滿足各類市場主體融資需求的一個補(bǔ)充渠道。”
這位負(fù)責(zé)人表示，對于民間借貸，應(yīng)區(qū)別對待、分類管理：一是對合理、合法的民間借貸予以保護(hù)。二是對投資咨詢公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的借貸活動，各地政府和金融監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門介入，嚴(yán)厲打擊。“有關(guān)部門正在研究、試點(diǎn)與完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系，以期為經(jīng)濟(jì)決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息。”
