亞太經(jīng)合組織(APEC)第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月12日至13日在美國(guó)夏威夷首府檀香山拉開帷幕。分析人士表示，作為會(huì)議東道主的美國(guó)將借此機(jī)會(huì)推進(jìn)亞太區(qū)域合作，進(jìn)一步開拓中國(guó)及亞太地區(qū)的巨大經(jīng)貿(mào)空間以促進(jìn)本國(guó)持續(xù)不見起色的經(jīng)濟(jì)。
聚焦緊密區(qū)域合作
根據(jù)APEC方面公布的信息，此次峰會(huì)將采取具體措施努力構(gòu)建“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。其中，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和擴(kuò)大貿(mào)易、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、加強(qiáng)規(guī)章制度合作將是峰會(huì)的三大重要議題。
APEC方面希望在這次峰會(huì)上，各經(jīng)濟(jì)體能通過定義、塑造和探討“下一代貿(mào)易與投資”，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，并努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等新的障礙。
美國(guó)貿(mào)易代表柯克近期在美國(guó)商會(huì)的一次演講中說，作為峰會(huì)主辦方，美國(guó)將要求各經(jīng)濟(jì)體采取政策，通過鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與開放市場(chǎng)來扶持技術(shù)創(chuàng)新。
APEC同時(shí)強(qiáng)調(diào)了規(guī)制連貫性，表示將努力提高亞太地區(qū)規(guī)章制度的質(zhì)量，以防止不必要的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)，以便企業(yè)能更輕松地應(yīng)對(duì)各種新規(guī)定。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易問題專家杰弗里·肖特說，隨著技術(shù)進(jìn)步與邊境措施簡(jiǎn)化，各經(jīng)濟(jì)體的規(guī)章制度已成為當(dāng)前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的最主要障礙之一。因此亞太經(jīng)合組織希望各經(jīng)濟(jì)體能采用更具連貫性、不掩蓋貿(mào)易保護(hù)主義政策的規(guī)制，同時(shí)讓這些規(guī)制在各經(jīng)濟(jì)體之間更具一致性。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心東南亞項(xiàng)目主任歐內(nèi)斯特·鮑爾認(rèn)為，亞太經(jīng)合組織推動(dòng)綠色增長(zhǎng)的主要目標(biāo)在新能源領(lǐng)域。亞太經(jīng)合組織方面表示，夏威夷峰會(huì)將積極幫助各經(jīng)濟(jì)體向“清潔能源的未來轉(zhuǎn)型”。綠色運(yùn)輸、電動(dòng)汽車等都可能成為討論的內(nèi)容。
肖特認(rèn)為推動(dòng)綠色與可持續(xù)增長(zhǎng)將是重點(diǎn)討論的內(nèi)容。他說，領(lǐng)導(dǎo)人將著重從市場(chǎng)準(zhǔn)入和鼓勵(lì)創(chuàng)新這兩個(gè)角度推動(dòng)綠色增長(zhǎng)。他說，通過推動(dòng)支持創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策，各經(jīng)濟(jì)體將可更好地利用新技術(shù)與新產(chǎn)品，同時(shí)在發(fā)展新技術(shù)方面實(shí)施更多合作，這樣就能在不扭曲貿(mào)易和投資的基礎(chǔ)上推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)。
美欲開拓亞太市場(chǎng)促就業(yè)
美國(guó)貿(mào)易代表柯克近期表示，亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟(jì)總量占全球一半以上，貿(mào)易量占全球總量的四成以上，在未來數(shù)年內(nèi)仍將是全球最富活力的市場(chǎng)，中國(guó)是美國(guó)近年來出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，美國(guó)必須繼續(xù)挖掘中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅強(qiáng)恩指出，中國(guó)目前是美國(guó)在全世界的第三大出口市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)華出口規(guī)模僅次于其近鄰加拿大和墨西哥，對(duì)華出口增速超過美國(guó)其他主要出口市場(chǎng)；在過去十年間，美國(guó)對(duì)華年出口額從162億美元猛增至919億美元，對(duì)華增加出口成為拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要源泉。
近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了與韓國(guó)、哥倫比亞以及巴拿馬達(dá)成的三個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，但美國(guó)的目標(biāo)不僅是這三個(gè)自貿(mào)協(xié)定。專家分析，美國(guó)要完成奧巴馬政府去年年初提出的五年內(nèi)出口翻番目標(biāo)，并提振美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造，就必須進(jìn)一步打造更富活力的國(guó)際貿(mào)易體系，
據(jù)稱，在今年的APEC會(huì)議期間，美國(guó)將強(qiáng)調(diào)通過“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”等機(jī)制來促進(jìn)貿(mào)易便利化，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
美方部分預(yù)期設(shè)想過高
胡錦濤主席將應(yīng)邀出席領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人與APEC工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)、APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等活動(dòng)，并會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬等其他成員領(lǐng)導(dǎo)人。
外交部部長(zhǎng)助理吳海龍11月7日在介紹相關(guān)情況時(shí)指出，目前亞太組織各個(gè)成員對(duì)新設(shè)立的降低能源目標(biāo)強(qiáng)度、環(huán)境產(chǎn)品自由化、創(chuàng)新政策、規(guī)制合作還存在一些關(guān)切，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)對(duì)會(huì)議的一些成果的預(yù)期設(shè)想過高。
吳海龍表示，“我們希望各方能夠在這些問題上顯示一定的靈活，特別是要考慮各個(gè)經(jīng)濟(jì)體處在不同發(fā)展階段，特別是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，需要有差別的待遇。”
他同時(shí)指出，各方對(duì)美方提出的重點(diǎn)領(lǐng)域和倡議總體上持積極態(tài)度，但是美方對(duì)一些成果的預(yù)期設(shè)想過高，超出了多數(shù)發(fā)展中成員的承受能力，但各方都希望會(huì)議能夠取得平衡、務(wù)實(shí)的成果。
