為期兩天的二十國集團(G20)峰會4日在法國戛納落下帷幕,會議就全球金融監(jiān)管、國際貨幣體系改革等方面做了深入的探討并取得了積極的成果。但在全球經濟前景不容樂觀,各經濟體就業(yè)形勢依舊不振的背景下,保增長成為本次峰會的重中之重。
經濟增長和就業(yè)成中心任務
《G20戛納峰會公報》指出,自上次峰會以來,全球經濟尤其是發(fā)達國家的復蘇已經放緩,失業(yè)率處于不可接受的水平,“我們下定決心要擴大全球化的范圍,并且我們堅信,促進就業(yè)和社會融合應該成為我們恢復經濟增長和信心的中心任務。”
會議通過《增長與就業(yè)行動計劃》,決心采取措施,促進增長,創(chuàng)造就業(yè),保持穩(wěn)定,積極改革,推動社會包容發(fā)展。
此次G20峰會通過的《增長與就業(yè)行動計劃》中,G20成員承諾在短期內應對經濟危弱性,恢復金融穩(wěn)定,在中期加固經濟增長基礎。所有成員都將進一步推動結構改革,挖掘增長潛力,促進就業(yè),加強各國和國際金融體系穩(wěn)定,倡導貿易和投資自由化。
公報說,發(fā)達經濟體承諾采取措施來建立信心,支持增長并實施明確、可信和具體的財政整頓措施。公報對歐洲領導人解決債務危機的決定表示歡迎,并對意大利每個季度接受國際貨幣基金組織(IMF)監(jiān)督表示支持。同時,公報認為公共財政狀況良好的經濟體應更大地發(fā)揮自動穩(wěn)定器的調節(jié)作用,并刺激內需來應對經濟形勢惡化,各國也應實施深入的結構性改革,以提高產出。
經濟前景堪憂
由于此前數據顯示歐洲經濟疲軟,歐洲中央銀行新任行長馬里奧·德拉吉3日宣布降息0.25個百分點至1.25%,這是歐洲央行自2009年5月以來第一次降息,特里謝曾先后于4月和7月宣布加息。
德拉吉在新聞發(fā)布會上表示,歐元區(qū)的經濟緩慢增長到年底可能演化為輕度衰退,他預計2012年平均國內生產總值實際增長率向下大幅修正的可能性相當大。路透社調查51名經濟分析師并得出結論,歐洲央行在今年年底前再度降息的可能性為50%。摩根大通分析師預計下次降息在12月,且歐元區(qū)主導利率明年跌破1%的可能性相當大。
持續(xù)拖累歐洲經濟的歐洲主權債務危機在G20峰會上并未獲得實質突破。德國總理默克爾4日表示,G20領導人未能就有關IMF如何為解決歐債危機作出貢獻的計劃達成協(xié)議。她還承認,沒有成員國在峰會上表露出投資歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)的意愿,各國政府都在等待歐盟出臺新救助方案的細節(jié)。
經濟合作與發(fā)展組織(OECD)日前預計,近期美國國內生產總值(GDP)增長將保持弱勢,且歐元區(qū)部分國家GDP可能轉為負增長,新興市場經濟體也將經歷增速下降。
多家國際機構近日下調了明年世界經濟增長的預期。國際貨幣基金組織(IMF)將2012年世界經濟增速由此前預測的4.3%下調至4%;OECD認為明年世界經濟增速將由今年的3.9%降至3.8%。
各經濟體就業(yè)市場形勢依舊不振。美國勞工部4日公布的數據顯示,10月份美國失業(yè)率仍然高達9%。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局2日公布的數據顯示,10月份德國失業(yè)率環(huán)比上升0.1個百分點,達7%。而歐元區(qū)失業(yè)率自2008年底以來,一直在10%上下波動。此外,英國、加拿大、拉美等也面臨高失業(yè)率的困擾。
加強金融監(jiān)管 為增長保駕護航
峰會公報顯示,G20支持10月底歐盟峰會就應對債務危機達成的一攬子方案,并敦促歐盟各國盡快執(zhí)行,同時支持意大利的改革措施并同意對其進行監(jiān)督。
薩科齊在G20會后強調,其中包括確保國際貨幣基金組織擁有充足資源以發(fā)揮其作用,將對IMF在此前增資共識的基礎上隨時進行新的增資,但會議尚未就IMF增資方式達成一致。G20財長和央行行長將在明年2月考慮具體增資方案,并首次明確對IMF特別提款權貨幣籃子進行的審查最晚將于2015年進行。
此外,峰會公布了全球29家具有系統(tǒng)性影響力的銀行名單,包括高盛、匯豐、花旗、德意志銀行、中國銀行等國際知名大型銀行。會議明確要求,具有系統(tǒng)性影響的銀行的資本金額外增加1個百分點至2.5個百分點。會議還決定加強對影子銀行的監(jiān)管,并加大對高頻交易和黑池交易風險的關注。