2011年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)(G20)將于11月3日至4日在法國(guó)南部海濱城市戛納舉行。法國(guó)今年初接任G20輪值主席時(shí)，確定了三個(gè)優(yōu)先議題：改革國(guó)際貨幣體系、抑制國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格過(guò)度波動(dòng)和全球治理。有分析認(rèn)為，今年歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，可能成為難以回避的另一議題，但此前一些參會(huì)代表已經(jīng)表態(tài)無(wú)意增設(shè)議題，因此本次會(huì)議上就此問(wèn)題料難獲得實(shí)質(zhì)性成果。
推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)
今年第二季度以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急速放緩，失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)增大。
此次戛納峰會(huì)上，法國(guó)將提交一份行動(dòng)計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)人討論審議。這份行動(dòng)計(jì)劃將由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成，主要內(nèi)容包括：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將實(shí)施明確、可靠、具體的財(cái)政整頓措施；新興經(jīng)濟(jì)體將在必要時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，減輕通脹壓力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)沖擊的能力。所有G20成員都應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，提高潛在增長(zhǎng)率并擴(kuò)大就業(yè)。
為避免大規(guī)模的金融危機(jī)再次爆發(fā)拖累世界經(jīng)濟(jì)，此次峰會(huì)還將繼續(xù)討論國(guó)際金融監(jiān)管改革議題。法國(guó)希望G20成員協(xié)調(diào)一致，實(shí)施國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)《巴塞爾協(xié)議III》。此外，國(guó)際原材料和能源市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)正在引發(fā)各界擔(dān)憂。對(duì)此，法國(guó)建議加強(qiáng)原材料市場(chǎng)監(jiān)管。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱指出，在G20倡導(dǎo)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)三個(gè)支柱當(dāng)中，當(dāng)務(wù)之急是確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)，鞏固來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果。
國(guó)際貨幣體系改革繼續(xù)推進(jìn)
面對(duì)美元獨(dú)霸天下、歐元遭遇危機(jī)的局面，法國(guó)希望戛納峰會(huì)就國(guó)際貨幣體系改革思路取得共識(shí)，特別是提出資本流動(dòng)管理的建議；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的框架；進(jìn)行新興國(guó)家貨幣國(guó)際化的地區(qū)安排，支持并幫助新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣的國(guó)際化進(jìn)程；改善IMF對(duì)國(guó)際金融體系的監(jiān)督。
具體而言，法國(guó)希望G20領(lǐng)導(dǎo)人確定一個(gè)改善資本流動(dòng)管理的框架，采納一個(gè)發(fā)展用地區(qū)債券市場(chǎng)(用地方貨幣流通)的行動(dòng)計(jì)劃，就IMF與地區(qū)合作達(dá)成系列協(xié)議。
有分析認(rèn)為，薩科齊希望在G20框架內(nèi)推動(dòng)將人民幣納入IMF特別提款權(quán)的貨幣籃子內(nèi)，目的是鼓勵(lì)人民幣有更多浮動(dòng)空間，具有更多靈活性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣國(guó)際化有其必要性，通過(guò)人民幣結(jié)算來(lái)為對(duì)外貿(mào)易提供便利，在國(guó)際上扮演更重要的角色，但中國(guó)也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期負(fù)效應(yīng)之間的平衡問(wèn)題。現(xiàn)在需要觀察各方能不能在這一問(wèn)題上達(dá)成各自能夠接受的共識(shí)。
歐盟欲通過(guò)G20擺脫危機(jī)
隨著歐債危機(jī)愈演愈烈，9月法國(guó)將歐債危機(jī)列入G20戛納峰會(huì)議題，希望峰會(huì)能就此取得共識(shí)，在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)政策，采取措施，為穩(wěn)定金融市場(chǎng)、世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速可持續(xù)增長(zhǎng)提供保障。
在此次G20戛納峰會(huì)上，歐盟的立場(chǎng)基本圍繞經(jīng)濟(jì)議題展開。歐盟主張加強(qiáng)貿(mào)易自由化、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，希望借貿(mào)易自由化來(lái)增加歐洲的出口，維持歐洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。歐盟還希望推動(dòng)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
此外，歐盟還特別強(qiáng)調(diào)G20應(yīng)該確保國(guó)際貨幣基金組織(IMF)有充足的資源履行其系統(tǒng)性職責(zé)。由于四處救火，IMF的資金也面臨短缺的危險(xiǎn)。路透社得到的一份報(bào)告甚至稱，目前IMF只有約3900億美元可以放貸。歐盟提出，如果可能，IMF應(yīng)該向具有較大外部盈余的國(guó)家尋求資助，暗示中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)IMF系統(tǒng)向歐洲提供援助。
但是有觀點(diǎn)指出，新興市場(chǎng)國(guó)家的高速增長(zhǎng)將支持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有強(qiáng)大到可以拯救世界經(jīng)濟(jì)的地步。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩指出，歐洲是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，自身實(shí)力還是很強(qiáng)的，歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也很好，歐洲不是沒(méi)有能力救自己，中國(guó)拯救歐洲的問(wèn)題并不成立。
