難產(chǎn)七年的汽車“三包”規(guī)定于26日下午正式舉行立法聽證會,會上各方代表圍繞諸多問題展開博弈,質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人在聽證會上表示,汽車“三包”條件已經(jīng)成熟,將制定實施細則來加以細化。
據(jù)中新網(wǎng)汽車頻道了解,參加此次聽證會的代表一共有17個人,其中消費者代表有8位,占到了參加聽證會總?cè)藬?shù)的近一半。其中,消費者的主要訴求是延長整車“三包”有效期,經(jīng)銷商則擔憂一旦汽車“三包”實施,可能會產(chǎn)生消費者惡意退車、換車等現(xiàn)象,于是,建立權(quán)威的第三方鑒定機構(gòu),成為各方呼吁的焦點。
消費者:降低維權(quán)成本 延長保修期
會上,消費者代表的意見主要集中在認為《征求意見稿》規(guī)定的兩年整車“三包”有效期太短,要求給予延長。
消費者代表李紅旗說,免費更換期時間應(yīng)當延長,建議增加車輛行駛公里5千或8千公里。
另外,還有消費者認為目前維權(quán)的成本太高。消費者代表張義說,時下汽車鑒定費幾萬到十幾萬,維權(quán)成本高出標的物。建議汽車質(zhì)量鑒定主體應(yīng)是第三方,不應(yīng)該是生產(chǎn)商。
消費者代表高正也建議,汽車退換規(guī)定時間應(yīng)當增加行駛公里計量,并與國際接軌。維權(quán)舉證方不應(yīng)是消費者,而應(yīng)當是制造和銷售商。
廠商:建立第三方鑒定機構(gòu) 增加科學(xué)性可行性
經(jīng)銷商代表的意見主要集中在兩個方面,一是認為《征求意見稿》將經(jīng)銷商作為第一責(zé)任方不妥當,汽車質(zhì)量出現(xiàn)問題,其主要責(zé)任應(yīng)該在廠家,經(jīng)銷商只是被動執(zhí)行廠家的一些規(guī)定。二是希望消費者也有協(xié)助取證的義務(wù)。經(jīng)銷商擔心,汽車“三包”一旦實施,會有一些消費者惡意退車、換車,應(yīng)該就此建立防范機制。
汽車企業(yè)方面的表態(tài)則相對謹慎,幾位代表發(fā)言都很簡短。主要訴求是希望設(shè)立獨立的第三方汽車“三包”鑒定機構(gòu)。如果消費者與廠商發(fā)生糾紛,則由這個機構(gòu)來負責(zé)鑒定,并確定責(zé)任方。
其中,長城汽車股份有限公司齊元波、北京現(xiàn)代汽車有限公司代表龍武軍都建議,應(yīng)該建立第三方鑒定機構(gòu),配套政策盡快出臺,有關(guān)規(guī)定應(yīng)當明確。
也有汽車廠商建議,三包不但要考慮必要性,更要考慮科學(xué)性和可行性。
質(zhì)檢總局:將制定實施細則和操作指南
中國國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬在今天的立法聽證會上表示,2010年中國汽車年產(chǎn)量已達1800多萬輛,汽車三包實施條件已初步具備。他說,在立法聽證會后,將認真研究,積極采納,盡快出臺這一規(guī)定。
劉兆彬說:“汽車產(chǎn)品比較復(fù)雜,有上萬個零部件,在法律包括規(guī)章當中,不可能對每個細節(jié)都作出規(guī)定,必須要通過標準、實施細則來加以細化。”
目前,國家質(zhì)檢總局正在加緊制定汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔保責(zé)任標準,以及汽車三包實施細則和操作指南。
編后記:相對國外 中國三包”來晚了”
為了能夠有法可依,真正保護消費者的利益,早在1979年英國就頒布《商品銷售法》規(guī)定,銷售者向消費者提供商品若與承諾不相符,消費者有權(quán)要求退款,廠商如有疑問必須舉證產(chǎn)品達標。日本在修、換、退方面沒有政策層面上的規(guī)定,但各家汽車制造商的售后服務(wù)大致相同:汽車質(zhì)量保證期普遍為3年或6萬公里,重要部件為5年或10萬公里。為解決汽車投訴問題,由日本各大汽車生產(chǎn)商組成的日本汽車工業(yè)協(xié)會設(shè)立了糾紛處理機構(gòu)
汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心。
而國內(nèi)已在“三包”問題上糾結(jié)長達七年之久,相對來看,我們的三包”來晚了”。業(yè)內(nèi)專家稱,汽車三包汽車三包早出臺比晚出臺要好,就算有一部不成熟的法也比沒有強。先出臺,再逐步完善,這才能維護汽車市場平穩(wěn)有序發(fā)展,維護購車老百姓的權(quán)益。而且,用法規(guī)給廠家壓力,可以促進其提高產(chǎn)品質(zhì)量,從長遠看也有利于汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。