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    地方融資平臺(tái)政策再添利好。10月24日，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰表示，在前一段時(shí)間嚴(yán)格控制貸款新增的基礎(chǔ)上，下一階段銀監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)推進(jìn)存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)緩釋和整改增信。
　　“對(duì)原有期限安排不合理的貸款，在其滿足抵押擔(dān)保模式、合同補(bǔ)證到位等條件以后，根據(jù)現(xiàn)金流與還本付息的實(shí)際匹配情況，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限或展期一次。”周慕冰說(shuō)。
　　這意味著，此前銀監(jiān)會(huì)要求地方政府融資平臺(tái)“到期的貸款本息不得展期和貸新還舊”的禁令將“松口”，銀行業(yè)不良貸款率短期內(nèi)將不會(huì)因平臺(tái)貸款償付問(wèn)題而上升，同時(shí)，地方政府償債壓力也將得到緩解。
　　中國(guó)社科院金融所金融實(shí)驗(yàn)研究室主任劉煜輝認(rèn)為，根據(jù)過(guò)去一年多的實(shí)踐評(píng)估，鑒于目前存量地方政府債務(wù)規(guī)模和償債方式，如果中央政府不出面，僅靠地方政府和銀行自己解決是有困難的，而且有可能引致宏觀經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng)，因此，政府有必要采取一攬子綜合性解決地方政府性債務(wù)的方案。
　　“銀監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)變監(jiān)管要求，在一定程度上也是為了與近日財(cái)政部下發(fā)的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》形成合力，一方面緩解商業(yè)銀行因平臺(tái)貸償付集中到期造成的流動(dòng)性不足問(wèn)題，另一方面這類平臺(tái)貸和平臺(tái)債務(wù)將不可能被記為壞賬，這也避免了地方政府逃壞賬的可能。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)開始回落，但成本上升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢的預(yù)期在增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型過(guò)程中越發(fā)需要釋放中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
　　“現(xiàn)在來(lái)看，貨幣政策緊縮的空間已經(jīng)不大，但今年全面放松的可能性很小，只能是局部微調(diào)。對(duì)地方融資平臺(tái)政策的轉(zhuǎn)變符合銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)逆周期監(jiān)管的原則。”魯政委進(jìn)一步稱。
　　此前，不少銀行業(yè)人士分析認(rèn)為，近兩年，巨量新增信貸生成的不良貸款很可能在2013年前后集中爆發(fā)，其中地方融資平臺(tái)貸款將導(dǎo)致商業(yè)銀行不良率攀升。
　　根據(jù)各銀行情況，初步預(yù)計(jì)，今年平臺(tái)貸集中到期償還的債務(wù)額達(dá)2萬(wàn)多億元。東方資產(chǎn)管理公司測(cè)算顯示，若以目前平臺(tái)貸款8萬(wàn)億元左右估算，兩年后地方融資平臺(tái)不良貸款規(guī)模或超1萬(wàn)億元。
　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時(shí)紅秀指出，由于融資平臺(tái)公司舉借的債務(wù)資金主要投向到回收期較長(zhǎng)的公益或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，盈利能力較弱，有26.37%共計(jì)1734家融資平臺(tái)公司已出現(xiàn)虧損。另外，還有許多項(xiàng)目是以公益性資產(chǎn)作為抵押，這些都存在風(fēng)險(xiǎn)。
　　對(duì)此，周慕冰明確表示，今后所有存量的貸款必須落實(shí)合格組織的抵質(zhì)押并采取還款方面的改變，用于合法的公益性地資產(chǎn)進(jìn)行全額置換，凡是以政府承諾擔(dān)保以及無(wú)土地使用權(quán)證的土地出讓收入承諾抵押的平臺(tái)貸款應(yīng)及時(shí)追加合法有效的抵押擔(dān)保。對(duì)整貸整還的存量平臺(tái)貸款要求商業(yè)銀行與地方政府和平臺(tái)客戶協(xié)商貸款活動(dòng)的修訂和補(bǔ)充完善，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后每半年返還本金一次，實(shí)現(xiàn)還款科學(xué)化，減輕集中還款壓力。