據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)資委近日發(fā)布《央企2010年度國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)表》，披露了120家央企中102家去年的“成績(jī)單”。報(bào)表顯示，去年央企實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8522.7億元，同比增長(zhǎng)42.8%，中石油、中國(guó)移動(dòng)、中海油、中石化、神華集團(tuán)排名“最賺錢(qián)央企”前五名。
網(wǎng)民認(rèn)為，央企賺錢(qián)總比賠錢(qián)好，但多數(shù)網(wǎng)民指出，那些明顯依靠壟斷地位在市場(chǎng)上賺錢(qián)的央企“勝之不武”，央企賺錢(qián)應(yīng)該賺之有道，并讓民眾分享其經(jīng)營(yíng)成果。還有網(wǎng)民指出，央企應(yīng)有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，如果讓民眾感覺(jué)到賺再多錢(qián)也與自己無(wú)關(guān)，并且還在與民爭(zhēng)利的話，那么央企終將失去民心與市場(chǎng)。
謹(jǐn)防壟斷桎梏市場(chǎng)
央企凈利潤(rùn)如此之高，從何而來(lái)？國(guó)資委報(bào)告以中石油、中石化、中海油三家企業(yè)為例，將其原因主要?dú)w功于這三家企業(yè)“加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”。對(duì)此，不少網(wǎng)民指出，某些央企績(jī)效的改善主要來(lái)源于壟斷地位，并非企業(yè)效率的提高。
署名“夏天”的微博指出，石油石化、通信、電力這三類(lèi)壟斷性最強(qiáng)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)位居所有央企行業(yè)的前三位，占比高達(dá)52.29%。不難看出，某些央企獲得暴利靠的是以國(guó)家強(qiáng)權(quán)力為支撐的壟斷地位，而非真正的競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)營(yíng)能力。其實(shí)，“三桶油”的經(jīng)營(yíng)績(jī)效憑借的是龐大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與調(diào)價(jià)政策紅利，而不是管理紅利與技術(shù)紅利。而僅靠壟斷地位獲取利潤(rùn)，會(huì)直接擠壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，對(duì)通脹的助推也是可想而知的。
網(wǎng)民“張大寶”認(rèn)為，行業(yè)壟斷的確存在，某些企業(yè)由于在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)、對(duì)稀缺資源的占有、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面具有特殊地位和優(yōu)勢(shì)，從而形成一定程度的控制力，就會(huì)形成壟斷。只要處于壟斷地位的企業(yè)不是國(guó)家行政部門(mén)通過(guò)濫用行政權(quán)力所形成的，那么即使是國(guó)企具有壟斷特征，也不會(huì)制約市場(chǎng)活力阻礙市場(chǎng)發(fā)展。在事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性部門(mén)以及自然壟斷行業(yè)，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于有沒(méi)有壟斷，而在于誰(shuí)來(lái)壟斷。有壟斷就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，因此必須采取相應(yīng)措施來(lái)防止壟斷企業(yè)利用其地位損害社會(huì)利益。
不讓利于民遭反感
賺錢(qián)央企卻難以賺得人心，原因何在？多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，能取之于民，卻不能讓利于民，是遭到國(guó)人反感的主要原因。
署名“余豐慧”的微博指出，如果讓作為最終股東的民眾感覺(jué)到央企賺再多的錢(qián)也與自己毫無(wú)關(guān)系，并且還在“剝削”自己，那么，央企終將越來(lái)越失去民心，也將最終失去市場(chǎng)而陷入苦境。
網(wǎng)民“胖小孩”指出，一方面是不透明，不公開(kāi)，另一方面卻是丑聞不絕于耳。另外，今年初，財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，央企上繳國(guó)務(wù)院紅利總計(jì)440億元，僅占凈利潤(rùn)的5.16%！95%左右的凈利潤(rùn)到哪去了呢？央企利潤(rùn)未必真能用在刀刃上。基于此，央企上繳給國(guó)家的紅利比例應(yīng)該再高些。此外，還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，確保這些利潤(rùn)不被侵吞。
社會(huì)責(zé)任不能漠視
不少網(wǎng)民指出，央企必須承擔(dān)起與業(yè)績(jī)和市場(chǎng)地位相符合的社會(huì)責(zé)任。署名“長(zhǎng)城”的微博指出，應(yīng)理清央企利潤(rùn)分配關(guān)系，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)督促央企公開(kāi)利潤(rùn)去向，提高利潤(rùn)上交比例，遏制諸如“頻繁漲價(jià)”、“制造油荒”的利益沖動(dòng)，多履行一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任。可以從完善制度入手，降低民間資本投資門(mén)檻，充分引入并且保護(hù)好合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓經(jīng)營(yíng)者在合法市場(chǎng)框架內(nèi)充分博弈，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破部分央企“一企獨(dú)大”的壟斷局面。
署名“葉祝頤”的博客指出，在“三桶油”、中移動(dòng)、國(guó)家電網(wǎng)等央企“巨無(wú)霸”地位暫時(shí)無(wú)法打破的情況下，一方面，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，增加央企產(chǎn)品成本、定價(jià)與員工工資福利支出的透明度，讓央企高管、員工薪酬福利接受社會(huì)評(píng)判與公眾監(jiān)督；另一方面，其職務(wù)消費(fèi)支出、腐敗浪費(fèi)等問(wèn)題也應(yīng)得到約束與規(guī)范。只有用法規(guī)制度的力量才能督促其提高利潤(rùn)上交比例，降低產(chǎn)品價(jià)格讓利于民，反哺社會(huì)，才能讓人民分享央企利潤(rùn)成果。
