溫州困局亟待制度救贖
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資產(chǎn)泡沫破裂預(yù)警系列時(shí)評(píng)之四
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2011-10-20 作者:馬光遠(yuǎn) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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改革開放30年的歷史表明,“溫州模式”在我國(guó)制度變遷和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變中一直發(fā)揮著非常重要的影響和極其廣泛的示范作用,在溫州自發(fā)生成的民間金融對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用,是溫州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度演進(jìn)中自發(fā)形成的獨(dú)特的生存模式。我們不能因?yàn)榻裉鞙刂莸奈C(jī)而否定溫州,甚至將所有的板子和污水全部潑向溫州。 上至國(guó)務(wù)院,下至溫州市委、省政府近期圍繞溫州危機(jī)所采取的一系列舉措,對(duì)于暫時(shí)舒緩處于困境中的中小企業(yè),規(guī)范民間借貸,防止民間高利貸等引發(fā)的一系列逃債乃至惡性案件,盡可能為民間借貸降溫,在短期能夠起到“退燒”的作用。但溫州危機(jī)的爆發(fā),本質(zhì)上是改革不徹底導(dǎo)致金融扭曲和實(shí)業(yè)萎靡導(dǎo)致的結(jié)果。因此,現(xiàn)在的關(guān)鍵并不是溫州該不該救的問題,而是中國(guó)如何以溫州為戒,并以本次危機(jī)為契機(jī),思考制度性的救助方案,這無論對(duì)于溫州,還是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì),都是一次刮骨療毒的魄力之舉。我們思考溫州的救助之道,絕不是去救那些放高利貸者,也不是去救炒房者,而是通過對(duì)改革和體制的反思,推動(dòng)民間借貸的合法化以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)回歸實(shí)業(yè)之道。 就金融方面而言,很顯然要解決多年來民間金融的合法化問題。溫總理在溫州調(diào)研的時(shí)候說的好,“民間借貸之所以阻擋不住,就是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)有需求,而金融機(jī)構(gòu)又不能滿足。正門開得不大,那旁門就要開。民間借貸要規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),其目的是使它健康發(fā)展。但是我們不能因?yàn)樾枰?guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn),就不讓它發(fā)展。”正門開得不大,這是我國(guó)金融體系的最大弊端,而旁門又缺乏合法的身份,這是我國(guó)信貸市場(chǎng)扭曲的關(guān)鍵。在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國(guó)企業(yè)資金的合法供應(yīng)者,這是不可阻擋的歷史趨勢(shì)。 就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,中小企業(yè)之所以告別實(shí)業(yè),乃是因房地產(chǎn)為代表的炒作的泡沫導(dǎo)致大量的資金流向虛擬領(lǐng)域,乃至整個(gè)中小企業(yè)的生存環(huán)境惡化。作為為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上GDP的民營(yíng)企業(yè),特別是中小企業(yè),從來都沒有得到制度的關(guān)愛和傾斜,這個(gè)政策的思路不改變,不能將中小企業(yè)的發(fā)展提高至國(guó)家基本國(guó)策的高度,中小企業(yè)難以走出自身的周期率,民間借貸崩盤的風(fēng)險(xiǎn)也難以從根本上化解。 今天溫州,其實(shí)是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影,其背后折射的都是改革層面的問題。問題的根源都是由于改革的不徹底:金融改革的不徹底,導(dǎo)致金融抑制,金融資源配置扭曲,地下金融滋生的同時(shí),也在累計(jì)風(fēng)險(xiǎn);而政治體制改革和深層經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的不徹底,導(dǎo)致做實(shí)業(yè)的環(huán)境極為糟糕,民間經(jīng)濟(jì)只能選擇放棄實(shí)業(yè),去做短期的投資和投機(jī),對(duì)于未來并沒用太多的打算,浮躁和短期化明顯,這絕不應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家盛世有的表現(xiàn)。因此,這次溫州,包括鄂爾多斯已經(jīng)爆發(fā)的危機(jī),是敲給所有中國(guó)人的警鐘,不藉此打破金融壟斷,不藉此推動(dòng)政治體制改革,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,不僅社會(huì)倒退,經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)可怕的大滑坡。切不可以“滅火”、“維穩(wěn)”的心態(tài),甚至看笑話的心態(tài)來看溫州的今天。如果不能以此為契機(jī),痛下決心,拿出魄力推動(dòng)中國(guó)改革的進(jìn)程,而依然對(duì)利益集團(tuán)采取綏靖的態(tài)度,喪失轉(zhuǎn)瞬即逝的改革良機(jī),則溫州尷尬的今天,很可能就是中國(guó)的明天。
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