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    伴隨著銀根緊縮大環(huán)境下中小企業(yè)融資難的問題越發(fā)凸顯，管理層對于拓寬中小企業(yè)的融資渠道也越發(fā)重視，而作為場外市場的重要組成部分，新三板的推進進程也再度受到了市場的普遍關(guān)注。但《經(jīng)濟參考報》記者從相關(guān)券商、監(jiān)管部門了解到，受制于包括監(jiān)管在內(nèi)的一系列因素，新三板年內(nèi)推出的可能性仍然較小。
　　國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，提出了研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的多項金融、財稅政策措施。其中，國務(wù)院明確提出，要拓寬小型微型企業(yè)融資渠道，進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。而作為場外市場的重要組成部分，新三板在解決中小企業(yè)融資難的問題上的作用不可小覷，也讓市場越發(fā)期望新三板能夠加速推出。
　　實際上，在2011年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，證監(jiān)會主席尚福林提出的年度八大工作重點中，新三板擴容被放在年內(nèi)證監(jiān)會主導(dǎo)工作之首。但在近一段時間以來，伴隨著國際板的呼聲日高的，卻是新三板的一片沉寂。然而，在貨幣政策持續(xù)緊縮的大環(huán)境下，中小企業(yè)融資難越發(fā)凸顯，甚至出現(xiàn)中小企業(yè)企業(yè)主大量外逃的現(xiàn)象，在這種情況下，拓寬中小企業(yè)的融資渠道顯得刻不容緩，國務(wù)院此次常務(wù)會議也讓市場看到了新三板擴容提速的希望。然而，記者從相關(guān)券商、監(jiān)管部門了解到的情況卻是，由于涉及種種問題，新三板目前仍然沒有新的動向，年內(nèi)推出的可能性也仍然偏小。
　　“今年肯定是來不及了。”上海一家大型券商從事代辦股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在監(jiān)管方面，新三板涉及地方政府、證監(jiān)會、證券業(yè)協(xié)會以及多個部委方面的利益，目前尚無定論。該人士對記者表示，從目前的情況來看，新三板的做市商制度已基本確定，同時由于涉及到A股IPO的市場的公平性，新三板直接轉(zhuǎn)板也基本上不太可能，但有可能在審核程序上會有一定的優(yōu)先性，但這種優(yōu)先的可能性尚不如做市商如此明確。
　　“現(xiàn)在我們還沒有感覺到很快要出的樣子。”廣東證監(jiān)局的相關(guān)負責人對記者表示，目前尚沒有接到這方面的任何新的文件，目前的主要工作還是動員園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行股份制的改造。另一轄區(qū)證監(jiān)局的相關(guān)負責人也表示，目前在新三板上并無新的動靜，也沒有接到相關(guān)文件。該人士認為，從目前的情況來看，導(dǎo)致新三板遲遲未能推出的，主要還是面臨的未來監(jiān)管上的難題。該人士表示，如果是按照將中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點范圍擴大至全國的科技園區(qū)的話，其涉及的園區(qū)企業(yè)數(shù)量將達到上千家甚至上萬家，在這樣一個龐大的數(shù)目面前，僅靠證監(jiān)會很難完全滿足監(jiān)管要求。另外，對于新三板的企業(yè)采取何種監(jiān)管標準，各個部委間如何相互配合，也需要進行深入的研究。
　　“這個事情比較復(fù)雜，需要征求包括科技部、發(fā)改委等在內(nèi)的多個部委的意見。目前來看，各地政府、證監(jiān)會以及科技部對此都比較積極，但其他部委是否有這種認識很難說。”廣東證監(jiān)局上述人士表示。
　　該人士表示，作為頂層設(shè)計，新三板原計劃是在中關(guān)村園區(qū)的基礎(chǔ)上進行擴大，擴大到全國范圍內(nèi)條件比較好的園區(qū)，這個思路相對簡單。但從現(xiàn)在的情況來看，簡單的擴大可能還不行，還將涉及到一些制度的改革和進步，主要包括交易制度(做市商制度)的引進、投資者的適當性管理等方面。“是單純的中關(guān)村園區(qū)試點的擴大，還是在這個基礎(chǔ)上建立起一個全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的場外市場？簡單的擴大應(yīng)該用不了那么多的時間，現(xiàn)在看來后者的可能性較大一些。”他說。
　　雖然受制于種種因素新三板擴容年內(nèi)啟動的可能性仍然較小，但仍有多位經(jīng)濟學(xué)家呼吁，應(yīng)當及時推出新三板，為中小企業(yè)融資服務(wù)。
　　中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強認為，新三板門檻低、容量大，會進一步地刺激VC/PE的發(fā)展，進而為中小企業(yè)進行直接融資創(chuàng)造條件，這樣整個市場可能就會搞活，就會在更大層面上支持了中小企業(yè)。中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀鵬也認為，目前全國有200多個產(chǎn)權(quán)交易中心，其中一些產(chǎn)權(quán)中心已經(jīng)開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，而應(yīng)該借助“新三板”的開通結(jié)束中國產(chǎn)權(quán)交易中心無序發(fā)展的現(xiàn)狀，以此進行整合，把中央和地方的力量匯集起來，為中小企業(yè)融資服務(wù)。