中國(guó)面向世界的大門將永遠(yuǎn)敞開
——溫家寶在第110屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)開幕式暨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織10周年論壇上的講話
(2011年10月14日，廣州)
各位來(lái)賓，各位朋友，
女士們，先生們：
今天我們歡聚一堂，共同慶祝第110屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))隆重開幕。我對(duì)各位嘉賓表示熱烈歡迎，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)為中國(guó)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士表示崇高敬意！
廣交會(huì)是中國(guó)政府在1957年創(chuàng)辦的。50多年來(lái)，廣交會(huì)順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化，不斷創(chuàng)新辦展理念和辦展方式，不斷優(yōu)化參展企業(yè)和參展商品，始終保持著旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，成為中國(guó)歷史最久、規(guī)模最大、聲譽(yù)最佳的國(guó)際著名展會(huì)，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的縮影。一部廣交會(huì)的歷史，就是一部生動(dòng)的新中國(guó)對(duì)外開放史。
展望未來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革開放不斷推進(jìn)，廣交會(huì)面臨更加廣闊的發(fā)展前景。我們相信，廣交會(huì)一定會(huì)辦得更具特色、更上水平、更有成效，為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
女士們，先生們：
再過(guò)兩個(gè)月，我們就將迎來(lái)中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年，這是中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程中值得紀(jì)念的大事。如果說(shuō)創(chuàng)辦廣交會(huì)是中國(guó)向世界打開了一扇窗，那么加入世貿(mào)組織就是中國(guó)向世界開啟了一扇門；如果說(shuō)創(chuàng)辦廣交會(huì)是中國(guó)向世界伸出一只手，那么加入世貿(mào)組織就是中國(guó)擁抱整個(gè)世界。
加入世貿(mào)組織10年來(lái)，中國(guó)的面貌發(fā)生了重大變化，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了重大變化，中國(guó)在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化。回顧這10年歷史，我們可以得出三個(gè)重要結(jié)論：
第一，中國(guó)是說(shuō)話算數(shù)的國(guó)家，兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時(shí)作出的鄭重承諾。
10年來(lái)，我們?nèi)媛男兄Z言，逐步降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消所有進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅降低外資準(zhǔn)入門檻。中國(guó)關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平；中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)到100個(gè)，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
我們?cè)跀U(kuò)大市場(chǎng)開放的同時(shí)，還致力于提高對(duì)外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。10年來(lái)，中央政府共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬(wàn)多件，使國(guó)內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾相一致。
第二，中國(guó)是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，積極承擔(dān)著與自身發(fā)展水平相稱的國(guó)際責(zé)任。
10年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定支持世貿(mào)組織多哈回合談判，積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，參與20國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的時(shí)候，我國(guó)及時(shí)實(shí)施強(qiáng)有力的內(nèi)需刺激政策，組織30多個(gè)大型采購(gòu)團(tuán)赴海外采購(gòu)，我國(guó)進(jìn)口和對(duì)外投資加快增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)是最早制定并實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，也是近年來(lái)節(jié)能減排力度最大的國(guó)家之一。中國(guó)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)(微博)千年發(fā)展目標(biāo)，是全球唯一提前實(shí)現(xiàn)貧困人口減半的國(guó)家，并根據(jù)自身能力積極開展對(duì)外援助。近10年累計(jì)對(duì)外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個(gè)重債窮國(guó)近300億元人民幣到期債務(wù)，承諾對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%以上的輸華產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，為173個(gè)發(fā)展中國(guó)家和13個(gè)地區(qū)性國(guó)際組織培訓(xùn)各類人員6萬(wàn)多名，顯著增強(qiáng)了受援國(guó)的自主發(fā)展能力。
第三，中國(guó)是致力于共同發(fā)展的國(guó)家，始終奉行平等互利、合作共贏的對(duì)外開放政策。
加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的積極影響是巨大而深遠(yuǎn)的。最顯著的是，極大地促進(jìn)了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。10年來(lái)，中國(guó)貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計(jì)吸收外商直接投資7595億美元，居發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)40%以上，2010年當(dāng)年已達(dá)688億美元，居世界第五位。各個(gè)產(chǎn)業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受了考驗(yàn)。加入世貿(mào)組織給中國(guó)人民帶來(lái)許多看得見、摸得著的好處，更重要的是開闊了人們的視野，改變了人們的思想觀念，促進(jìn)了中國(guó)體制改革和制度創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
中國(guó)加入世貿(mào)組織也為世界各國(guó)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。這10年，中國(guó)每年平均進(jìn)口7500億美元的商品，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在華外商投資企業(yè)累計(jì)匯出利潤(rùn)2617億美元，年均增長(zhǎng)30%。中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)聘用當(dāng)?shù)貑T工接近80萬(wàn)人，每年在當(dāng)?shù)丶{稅超過(guò)100億美元。中國(guó)物美價(jià)廉的商品為國(guó)外消費(fèi)者帶來(lái)了巨大實(shí)惠，由于進(jìn)口中國(guó)商品，美國(guó)消費(fèi)者過(guò)去10年共節(jié)省開支6000多億美元，歐盟每個(gè)家庭每年可以節(jié)省開支300歐元。
實(shí)踐證明，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放，惠及13億中國(guó)人民，也惠及世界各國(guó)人民。中國(guó)的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。中國(guó)加入世貿(mào)組織大家庭，是中國(guó)的成功，也是世界的成功！
女士們，先生們：
當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命為各國(guó)提供了互利合作、共同發(fā)展的有利條件。要開放、不要封閉，要發(fā)展、不要停滯，是大勢(shì)所趨、人心所向。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程中，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)國(guó)際投資成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。令人憂慮的是，受種種因素干擾，全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷，多哈回合談判一波三折、徘徊不前，貿(mào)易投資保護(hù)主義明顯抬頭，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施屢遭濫用，貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上濃厚的陰影。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易，能夠促進(jìn)社會(huì)分工，提高勞動(dòng)效率，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，符合世界各國(guó)的根本利益；相反，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，最終受損的是各國(guó)人民。在當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和不確定因素顯著增加、主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐明顯放緩的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜起手來(lái)，同舟共濟(jì)，以更大的誠(chéng)意和決心進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，以更加鮮明的態(tài)度和行動(dòng)共同抵制形形色色的保護(hù)主義，以更加理性的辦法妥善處理國(guó)際貿(mào)易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅(qū)散國(guó)際金融危機(jī)的陰霾，才能增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。
堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，是中國(guó)人民作出的自主抉擇。我們從自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深深懂得“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的”。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制還不完善，是我們的基本國(guó)情。這就需要不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以無(wú)比堅(jiān)定的決心和勇氣繼續(xù)推進(jìn)改革開放，以海納百川的胸襟學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外一切文明成果。今天的中國(guó)，擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強(qiáng)烈，對(duì)外開放的道路越走越寬廣。我們剛剛制定了“十二五”規(guī)劃，明確提出實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，清楚地表達(dá)了中國(guó)政府和人民堅(jiān)持對(duì)外開放的巨大勇氣和決心。
——我們將把擴(kuò)大進(jìn)口與穩(wěn)定出口結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。中國(guó)始終堅(jiān)持開放的貿(mào)易政策，既重視出口，也重視進(jìn)口，不刻意追求貿(mào)易順差。五年前，廣交會(huì)更名為中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，增加了進(jìn)口展區(qū)，就是中國(guó)促進(jìn)平衡增長(zhǎng)的最好詮釋。經(jīng)過(guò)我們的努力，中國(guó)進(jìn)出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展，2009年貿(mào)易順差比上年減少1000億美元，2010年又進(jìn)一步減少126億美元，預(yù)計(jì)今年順差占GDP的比重將下降到3%以內(nèi)。今后5年中國(guó)進(jìn)口總規(guī)模有望超過(guò)8萬(wàn)億美元，這將給世界各國(guó)帶來(lái)更多商機(jī)。我們?cè)敢饧訌?qiáng)與主要順差來(lái)源國(guó)的金融與經(jīng)濟(jì)合作，用發(fā)展的辦法逐步解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題。我們也希望有關(guān)國(guó)家盡快承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口管制，為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。
——我們將把吸收外資與對(duì)外投資結(jié)合起來(lái)，拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。中國(guó)的資金和外匯比較充裕，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但不能忽視利用外資的作用，國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，不是用錢就能買到的。我們將一如既往地歡迎各國(guó)投資者來(lái)中國(guó)興業(yè)，特別是到中西部地區(qū)投資。更加重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和智力資源，更加重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)為國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)主體營(yíng)造開放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，清理相關(guān)法律、規(guī)章和其他政策措施，確保與世貿(mào)規(guī)則相一致。我們將加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件、守信譽(yù)的各類企業(yè)對(duì)外投資，重視開展有利于改善不發(fā)達(dá)國(guó)家民生和增強(qiáng)自主發(fā)展能力的合作，注意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?BR> ——我們將把深化沿邯放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開放格局。沿海地區(qū)要加快培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由世界工廠向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷和服務(wù)外包基地轉(zhuǎn)變，由國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)要發(fā)揮資源和勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，著力改善投資環(huán)境，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育高水平的加工制造基地。沿邊地區(qū)要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)行特殊的開放政策，加快重點(diǎn)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力提高對(duì)外開放的水平。
——我們將把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放與其他領(lǐng)域開放結(jié)合起來(lái)，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依然是我國(guó)對(duì)外開放的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。我們將穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。同時(shí)，我們也將積極擴(kuò)大教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，在擴(kuò)大開放中促進(jìn)我國(guó)社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展。
——我們將把向發(fā)達(dá)國(guó)家開放與向發(fā)展中國(guó)家開放結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互利合作前景廣闊。要加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。廣大發(fā)展中國(guó)家蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ俏覈?guó)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。無(wú)論是富國(guó)還是窮國(guó)，無(wú)論實(shí)行何種社會(huì)制度，我們都愿意在平等互利基礎(chǔ)上與他們開展經(jīng)貿(mào)合作。
——我們將把多邊開放與雙邊開放結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮建設(shè)性作用。我們?cè)敢庖愿臃e極的姿態(tài)，參與多邊經(jīng)貿(mào)事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，與世界各國(guó)一道，共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。我們也愿意繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域合作進(jìn)程，積極與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。我愿再次呼吁，各方應(yīng)堅(jiān)持世貿(mào)組織多哈回合談判的發(fā)展授權(quán)，關(guān)注最不發(fā)達(dá)國(guó)家利益，在鎖定既有成果的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)推進(jìn)談判進(jìn)程。中方始終是支持談判的積極力量，衷心期待談判早日取得實(shí)質(zhì)性成果。
女士們，先生們：
中國(guó)對(duì)外開放30多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們：只有開放兼容，國(guó)家才能富強(qiáng)，人民才能過(guò)上幸福美好的生活。我們要倍加珍惜和維護(hù)對(duì)外開放的成果，將對(duì)外開放貫穿于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，奮力把對(duì)外開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，為建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家、為世界的繁榮發(fā)展和文明進(jìn)步不懈努力！
謝謝大家！
