衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏10月12日說，基本藥物制度自2009年8月實施以來，群眾用藥負擔有所減輕。基本藥物在基層的銷售價格較制度實施前平均下降約25%。
12日在衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會上，鄭宏將基層實施基本藥物制度后人民群眾得到的實惠概括為“一降一升”。“一降”主要是指基本藥物在基層的銷售價格明顯下降；“一升”主要是指醫(yī)保報銷比例明顯上升。
目前，全國各省份和新疆生產建設兵團均實現(xiàn)了在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物并實行零差率銷售，國家基本藥物制度初步建立。據(jù)鄭宏介紹，31個省份已經建立以政府主導的省級非營利性藥品集中招標平臺。截止9月底，共有29個省份出臺了新的基本藥物采購機制文件，26個省份啟動了新一輪采購。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制逐步完善，25個省份出臺了基層綜合改革或多渠道補償實施辦法，24個省份調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收費標準，將基層現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費及藥事服務成本合并為一般診療費，多數(shù)省份基層醫(yī)療衛(wèi)生機構每人次一般診療費收費標準在8至10元，個人自付部分均在1至2.5元。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事和分配制度改革也取得成效。
鄭宏說，各地采取不同方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行專項補助；各省積極核定基本公共衛(wèi)生服務經費在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的分配比例，一般將公共衛(wèi)生服務經費的30%至40%撥付給村衛(wèi)生室；各地積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題，30個省份創(chuàng)造條件為鄉(xiāng)村醫(yī)生解決新農保，江蘇省和新疆生產建設兵團把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。在中央財政支持下，衛(wèi)生部在中西部地區(qū)22個省份和新疆生產建設兵團的3.05萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藥學人員培訓工作。各級食品藥品監(jiān)管部門切實做好基本藥物質量監(jiān)管工作。基本藥物制度監(jiān)測評價工作也已全面展開。
據(jù)鄭宏介紹，截至9月底，基本藥物制度在上海等6個省份和新疆生產建設兵團所有村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，在北京等7個省份60%以上的村衛(wèi)生室實施。下一步，衛(wèi)生部將重點落實中央財政對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室的補助政策，并采取多種形式穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，確保今年年底村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋；要繼續(xù)加強基層綜合改革，完善體制機制建設；最遲于2012年調整基本藥物目錄，在規(guī)定時限內完成《國家基本藥物目錄》調整工作；要加大對醫(yī)務人員培訓工作的投入，尤其是加強全科醫(yī)師和藥學人員的培訓工作，推動科學規(guī)范合理使用基本藥物。
