在持續(xù)蔓延的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)抗議者們不斷施壓政府改善就業(yè)之時(shí),美國總統(tǒng)奧巴馬積極推進(jìn)的就業(yè)法案11日卻在國會(huì)參議院慘遭折戟,無法整體通過。奧巴馬表示會(huì)將這項(xiàng)法案拆成幾個(gè)部分逐個(gè)推進(jìn),但這意味著奧巴馬幾乎已經(jīng)不可能在明年大選前采取提振就業(yè)的重大舉措。
就業(yè)法案將被拆分
美國參議院11日就奧巴馬的就業(yè)促進(jìn)法案舉行程序性投票,50票贊成、48票反對(duì)的結(jié)果未能獲得繼續(xù)推進(jìn)該法案所需的60票,意味著奧巴馬推動(dòng)就業(yè)法案整體獲得通過的希望落空。
奧巴馬在投票開始前已表示,如果就業(yè)法案整體未獲參議院通過,他將把法案拆分成幾個(gè)部分,以求逐個(gè)推動(dòng)解決。在投票后發(fā)表的聲明中,他譴責(zé)共和黨阻礙法案通過,表示將與參議員多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里·里德一起推動(dòng)就業(yè)方案中的個(gè)別部分盡快付諸表決。有白宮官員表示,部分法案將包括延長(zhǎng)即將到期的失業(yè)救濟(jì)金政策,增加教師等公共領(lǐng)域就業(yè)注資等內(nèi)容。
今年9月份美國失業(yè)率已連續(xù)第三個(gè)月處于9.1%的高位。在美國目前1400萬失業(yè)人口中,有45%已經(jīng)失業(yè)至少半年。
奧巴馬9月8日宣布了總額為4470億美元的就業(yè)促進(jìn)法案,一直將該法案視為提振經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,并利用各種場(chǎng)合頻頻催促國會(huì)盡快通過該法案,但法案提出的對(duì)美國富有家庭增稅等部分內(nèi)容遭到共和黨強(qiáng)烈反對(duì)。共和黨屢屢與奧巴馬針鋒相對(duì),就業(yè)法案最終能否實(shí)施以及如何實(shí)施目前仍屬未知數(shù)。
政治足球拖累經(jīng)濟(jì)
共和黨反對(duì)者指出,奧巴馬的就業(yè)主張不過是2009年經(jīng)濟(jì)刺激方案的翻版,而刺激政策沒能解決美國經(jīng)濟(jì)困境,也沒有達(dá)到將失業(yè)率降至8%以下的目標(biāo)。
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾11日說:“民主黨的就業(yè)法案是在繼續(xù)用增稅做無用功,我們知道(增稅)不會(huì)創(chuàng)造就業(yè)。”
在提振就業(yè)方面,共和黨主張放寬針對(duì)小企業(yè)的商業(yè)法規(guī),改革失業(yè)保險(xiǎn)體系,以及減稅等措施。但民主黨認(rèn)為減稅不但無助于增加就業(yè),還將使富人群體受惠。
有民主黨人認(rèn)為,目前共和黨人更關(guān)心的是如何在競(jìng)選中打敗奧巴馬,而不是幫助將經(jīng)濟(jì)從這場(chǎng)史無前例的衰退中拯救出來。因此,共和黨人無疑將反對(duì)奧巴馬改善經(jīng)濟(jì)的舉措。
美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納在參議員就業(yè)法案投票后接受采訪時(shí)表示,共和黨此舉“絕對(duì)”是在增大美國經(jīng)濟(jì)陷入再次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
奧巴馬也在投票后的聲明中表示:“有如此多的美國人失業(yè),如此多的美國家庭在經(jīng)濟(jì)困境中掙扎,美國民眾最終不會(huì)接受‘否決’的結(jié)果。現(xiàn)在是國會(huì)承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)把政黨政治拋在一邊,馬上采取行動(dòng)增進(jìn)就業(yè)。”
大選“占下風(fēng)”
奧巴馬2012年能否連任很大程度上取決于他提振目前疲弱經(jīng)濟(jì)以及提振長(zhǎng)期居高不下就業(yè)率的能力。奧巴馬的就業(yè)法案一直試圖為連任贏得更多普通民眾支持,比如提出削減企業(yè)和雇員薪資稅、延長(zhǎng)即將到期的失業(yè)救濟(jì)金政策等。
奧巴馬的就業(yè)顧問大衛(wèi)·阿克塞爾羅德認(rèn)為,自從奧巴馬開始推行就業(yè)法案以來,民眾已經(jīng)更加接受他的思考方式。阿克塞爾羅德引用民調(diào)數(shù)據(jù)稱,9月初有43%的民眾表示支持就業(yè)法案,而現(xiàn)在這一比例已經(jīng)上升至52%。
但有分析指出,就業(yè)法案慘遭折戟意味著奧巴馬可能無法在2012年大選前采取提振就業(yè)的重大舉措,這將對(duì)奧巴馬本已不利的競(jìng)選形勢(shì)增加壓力。
《華盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司發(fā)布聯(lián)合民意調(diào)查結(jié)果,55%的美國人預(yù)計(jì)共和黨明年將重掌白宮,只有37%認(rèn)為奧巴馬贏得連任。多項(xiàng)最新民調(diào)平均值顯示,51%的美國人不滿奧巴馬在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)。