警惕人民幣成為美國債務(wù)調(diào)整的靶子
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2011-10-11 作者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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9月下旬,在香港NDF市場,人民幣出現(xiàn)大幅貶值預(yù)期。為什么在外國金融機(jī)構(gòu)紛紛看空中國的經(jīng)濟(jì)和金融體系的背景下,美國政客仍強(qiáng)硬地拋出“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案? 筆者認(rèn)為,這項(xiàng)將于11日表決的預(yù)案固然包含很多美國的政治因素,但更多是基于美國自身貿(mào)易和財(cái)政平衡的決策。如果說2003至2004年中美匯率爭執(zhí)之時(shí),中國應(yīng)該采取有底線的妥協(xié),那么面對(duì)眼下的美國政治壓力,我們則應(yīng)該選擇有原則的堅(jiān)持——匯率穩(wěn)定。 這是因?yàn)椋绹蛯?duì)人民幣匯率的考量早已經(jīng)超出貿(mào)易層面。人民幣對(duì)美元升值,對(duì)于改善美國的貿(mào)易平衡、改善美國的就業(yè)益處不大。但由于中國是美國主要的債權(quán)人,而美國的債務(wù)以美元債券的形式表現(xiàn),逼迫人民幣升值將直接削減美國的債務(wù)。 外界認(rèn)為,美國這項(xiàng)立法旨在逼迫人民幣加速升值,以平衡美國貿(mào)易。但這一做法是否能夠達(dá)到平衡貿(mào)易的目的?這一做法的真實(shí)目的又是否單純地在于中美貿(mào)易的調(diào)整呢? 這兩個(gè)問題的答案應(yīng)該都是“否”。雖然美國貿(mào)易項(xiàng)目中最大的赤字來自中國,但在2010年,美國與88個(gè)國家有貿(mào)易赤字。如果說來自中國的貿(mào)易赤字是因?yàn)槿嗣駧艆R率被壓低,那么為什么美國與其他87個(gè)國家都產(chǎn)生了貿(mào)易赤字呢?答案很簡單,美國的貿(mào)易赤字是因?yàn)槊绹藳]有凈儲(chǔ)蓄,美國人花明天的錢過今天的日子,美國人用提前消費(fèi)的方式透支經(jīng)濟(jì)。 人民幣對(duì)美元升值,能否改善美國就業(yè)呢?美國智庫傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心研究員史劍道指出,從1991至2010年的數(shù)據(jù)看,當(dāng)人民幣兌美元匯率走弱時(shí),美國失業(yè)率較低,當(dāng)人民幣兌美元走強(qiáng)時(shí),美國失業(yè)率反而較高。“因此,是美國、而不是中國的政策決定了美國失業(yè)率水平。” 更為重要的一點(diǎn)在于,美國的負(fù)債以美元債券的形式表現(xiàn),美元貶值的直接后果就是對(duì)債務(wù)人“變相賴賬”。此前,哈佛大學(xué)教授、IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·羅戈夫已經(jīng)直白地解釋過:“真正的問題在于災(zāi)難性的負(fù)債,它不僅涉及全球經(jīng)濟(jì),而且唯一的解決方式是通過不付款、金融壓制或通貨膨脹等手段,在債權(quán)人與債務(wù)人之間建立起財(cái)富轉(zhuǎn)移機(jī)制。” 但美元究竟能夠?qū)φl貶值?對(duì)歐元?恐怕不成,畢竟歐洲的形勢更亂。對(duì)日元?恐怕也不成,畢竟在20世紀(jì)80年代的調(diào)整中已經(jīng)貶過一次。對(duì)加拿大、墨西哥?恐怕還不成,這兩個(gè)北美自由貿(mào)易區(qū)成員,一個(gè)給美國提供資源,一個(gè)給美國提供勞力。剩下的就是金磚四國這些新興市場國家了,在美國人的算盤里恐怕只有人民幣了。 但在這個(gè)時(shí)候人民幣是否應(yīng)該升值呢?筆者認(rèn)為,中國必須有原則地堅(jiān)持匯率穩(wěn)定。這是因?yàn)楫?dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)和2005年有巨大的差異,中國的資本項(xiàng)目開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2005年。2005年的全球市場中美元還不是套利貨幣,而眼下在兩輪量化寬松之后、QE3預(yù)期仍高的情況下,美元早已成為全球主要的套利貨幣,如果人民幣貿(mào)然升值必然成為熱錢攻擊的主要對(duì)象。而且,在資本項(xiàng)目開放程度越來越高的當(dāng)下,熱錢對(duì)中國的沖擊將更加猛烈。 在這個(gè)時(shí)候,中國應(yīng)該在穩(wěn)步開放資本項(xiàng)目的同時(shí),加大對(duì)資本流動(dòng)、尤其是短期資本流動(dòng)的監(jiān)管,改變?nèi)嗣駧艈芜吷档念A(yù)期,形成人民幣匯率雙邊上下波動(dòng)的格局。
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