北京預(yù)決算公開內(nèi)容再次得以細(xì)化。昨日，北京市政府公報發(fā)布通知，明年起，北京將首次公布行政經(jīng)費支出。
行政經(jīng)費包括“三公”
通知明確，明年起，市財政局要公開市本級行政經(jīng)費支出決算總額；提交市人大常委會審查批準(zhǔn)部門決算的相關(guān)部門要公開本部門行政經(jīng)費支出決算數(shù)。
據(jù)了解，對于行政經(jīng)費的口徑，目前財政部并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，正在做相關(guān)的研究工作。同時，財政部提出原則性要求，要求各省市公開行政經(jīng)費。而行政經(jīng)費數(shù)額，包含了目前公眾關(guān)注的“三公經(jīng)費”，以及各政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的人員工資、辦公經(jīng)費、建設(shè)辦公樓等各方面的費用。
部門預(yù)算細(xì)化到項級
通知提出，在公開部門預(yù)算時，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表、財政撥款支出預(yù)算表和預(yù)算編制說明；要積極創(chuàng)造條件細(xì)化公開內(nèi)容，爭取2012年部門預(yù)算公開內(nèi)容細(xì)化到項級科目。
通知還明確了“三公經(jīng)費”的公布主體，由市財政局負(fù)責(zé)公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算總額；各相關(guān)部門公開本部門“三公”經(jīng)費的預(yù)決算數(shù)據(jù)，同時，各相關(guān)部門“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)經(jīng)公開后，年度預(yù)算執(zhí)行中，原則上不得突破“三公”經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)。
區(qū)縣應(yīng)主動公開“三公”
對于區(qū)縣的公布進(jìn)程，文件也予以了規(guī)定。各區(qū)縣政府原則上應(yīng)比照市級做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本地區(qū)預(yù)決算信息公開工作，積極做好“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費支出公開的各項準(zhǔn)備工作。
對于已具備公開條件的區(qū)縣，要主動公開；尚未做好準(zhǔn)備的，要盡快做好各項準(zhǔn)備工作，確保從2012年起公開。
亮點
詳細(xì)程度 預(yù)決算轉(zhuǎn)移性收入應(yīng)公開
同時，公布數(shù)據(jù)要真實，政府預(yù)算、決算要真實反映本級財政收支情況，要將本地區(qū)從上級獲得的轉(zhuǎn)移性收入按規(guī)定列入本級預(yù)算、決算，同時在本級預(yù)算、決算中反映對下級的轉(zhuǎn)移性支出。
公布內(nèi)容還須細(xì)化，政府預(yù)決算表的收支項目按照《政府收支分類科目》的收入分類和支出功能分類基本編列到款級科目。
2012年，報送市人民代表大會審議的市級政府預(yù)算中部分重點支出，進(jìn)一步細(xì)化至項級科目。
涉密內(nèi)容 創(chuàng)造條件公開不涉密內(nèi)容
信息公開中，部分部門因涉密并未公開，比如今年年初的預(yù)算信息中，北京市公安局的預(yù)算情況并未公布。對于涉密的單位和內(nèi)容，通知也予以了明確。對預(yù)決算中涉及國家秘密的信息，依法不予公開；對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，應(yīng)做區(qū)分處理，創(chuàng)造條件將不涉密的內(nèi)容依法予以公開；對含有雖不涉密但關(guān)系國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定內(nèi)容的信息，要依法依規(guī)，科學(xué)分析，審慎處理，合理確定可公開的范圍和內(nèi)容。
