近日，歐洲政治家們有關(guān)歐債危機解決方案的討論又有了新進展。然而，由于目前歐洲各國利益集團正處于博弈期，不論是援助希臘的條款，還是歐洲金融穩(wěn)定工具的擴容，都在各國間引發(fā)了爭議。對于即將推出的新財政紀(jì)律，分析人士也擔(dān)憂，德法兩國提出的挑戰(zhàn)將令其前景不妙。
德國為EFSF擴容“犯難”
《華爾街日報》的文章稱，德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)合政府目前正著手為29日通過旨在擴大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模的法案爭取到足夠的支持票數(shù)，但在與議員磋商之后，目前仍不清楚聯(lián)合政府能否在不借助反對派支持的情況下通過該法案。
默克爾領(lǐng)導(dǎo)的由基民盟和社民盟組成的聯(lián)盟黨27日在德國國會大廈舉行了內(nèi)部會議。會上，有11位議員投票反對擴大EFSF(歐洲金融穩(wěn)定基金)規(guī)模的法案，兩位議員棄權(quán)，理由是此舉將威脅到部分成員國的AAA信用評級。路透社的分析指出，由于兩大在野黨社會民主黨和綠黨已表示在29日投贊成票，下議院批準(zhǔn)擴大EFSF規(guī)模的可能性很大。但是，如果德國下議院對EFSF改革議題上的投票得不到聯(lián)合政府的充分支持，這對默克爾的權(quán)威將是一次沉重打擊；今后默克爾要想采取更大膽的行動以解決歐元區(qū)債務(wù)危機，獲得支持的難度也會更大。
并非只有德國政府內(nèi)部對EFSF擴容的合理性存在疑慮。西班牙經(jīng)濟部長也淡化對擴大救助基金的臆測，表示沒有計劃擴大EFSF救助基金規(guī)模至2萬億歐元。標(biāo)普負(fù)責(zé)人警告稱，政治家不能無限度地提高EFSF的使用杠桿，這可能影響歐洲國家的信用評級。芬蘭政府日前表示，只有在獲得抵押品的條件下，才可能向希臘提供新的貸款援助，也才有可能同意擴大EFSF規(guī)模。
希臘紓困計劃再惹分歧
德國總理默克爾日前向希臘總理帕潘德里歐保證，德國希望希臘是一個強大的國家，并將為此竭盡所能。希臘總理帕潘德里歐也表態(tài)，將兌現(xiàn)歐盟/IMF救援計劃的承諾，即便目前未能實現(xiàn)若干重要的財政目標(biāo)，也將履行債務(wù)并希望自2012年起消除原始赤字。
不過，英國《金融時報》28日介紹說，歐洲官員們估計，希臘在未來3年的資金需求將超過今年夏天所預(yù)測的1720億歐元。而且，圍繞私人部門的債權(quán)人是否應(yīng)該對所持希臘債務(wù)做更大幅度的減記以及是否應(yīng)為此重啟債務(wù)談判，德國和荷蘭的政策制定者同他們在法國和歐洲央行的同行產(chǎn)生了巨大分歧。
一些德國和荷蘭的政策制定者認(rèn)為，私人部門的債權(quán)人應(yīng)該背上更沉重的負(fù)擔(dān)，來幫助填補希臘日益擴大的預(yù)算缺口，他們希望重寫一項在7月與私人部門債券持有人費盡周折才達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)7月達(dá)成的紓困條款，債券持有人同意用在2020年以前到期的大約1350億歐元債券，交換數(shù)十年內(nèi)不用償還的新的歐盟擔(dān)保債券。
不過，法國和歐洲央行強烈反對任何重開希臘債務(wù)談判的行動，擔(dān)心這會引發(fā)歐洲銀行類股票遭遇新一輪拋售，這些銀行持有大量希臘及其他歐元區(qū)外圍國家的債務(wù)。
新財政紀(jì)律將面臨挑戰(zhàn)
據(jù)《紐約時報》報道，歐洲議會本周將通過一項新的法規(guī)來應(yīng)對歐元區(qū)長期面臨的問題：缺乏足以給歐元提供支撐的嚴(yán)格財政紀(jì)律。該報道指出，新財政紀(jì)律并沒有改變歐盟《穩(wěn)定與增長公約》對政府財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的要求(分別以3%和60%為上限)，但強化了對歐元區(qū)國家的監(jiān)管：對那些違反財政紀(jì)律的國家將更快地啟動制裁程序，新的投票體系也將讓各國財長更難阻止制裁的開展。
具體而言，在新的財政紀(jì)律下，如果一國的財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超出了上述規(guī)定，該國將必須提交一筆不計息的現(xiàn)金存款，規(guī)模相當(dāng)于一國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。接下來，如果該國在特定的時間內(nèi)仍未能通過緊縮措施使赤字和債務(wù)回到規(guī)定范圍，這筆存款將轉(zhuǎn)化為罰款并予以沒收。
盡管包括歐洲議會官員菲爾霍夫斯塔特在內(nèi)的樂觀人士認(rèn)為，新的財政紀(jì)律有助于避免債務(wù)危機的再度發(fā)生，《紐約時報》的文章卻指出，如果歐元區(qū)的兩大成員國法國和德國再度對新財政紀(jì)律提出挑戰(zhàn)，上述樂觀結(jié)論就未必能夠成立了。
