據(jù)報(bào)道，國(guó)家質(zhì)檢總局起草的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》日前在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布，開(kāi)始為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確家用汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任，整車(chē)三包有效期應(yīng)不低于2年或者40000公里。
對(duì)此，很多網(wǎng)民認(rèn)為，我國(guó)已是全球最大的汽車(chē)消費(fèi)國(guó)，隨著汽車(chē)投訴的增多，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)“三包”的呼聲越來(lái)越大，希望早在2004年就提出過(guò)的汽車(chē)“三包”規(guī)定這次能夠通過(guò)。
“三包”規(guī)定必不可少
“汽車(chē)三包規(guī)定征詢(xún)民意是個(gè)好消息。新車(chē)漏油不走直道等問(wèn)題可以早日解決了，好事要辦好啊，最好是建立個(gè)假一罰百的政策，就是通過(guò)重罰來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使之成為高壓線(xiàn)不能碰，這才能提高質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，要不怎么杜絕驢拉汽車(chē)的悲劇。”網(wǎng)民“齊思危”認(rèn)為。
網(wǎng)民“實(shí)心眼”認(rèn)為，汽車(chē)“三包”規(guī)定對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一種制度上的保障。隨著私家車(chē)的普及，中國(guó)已進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。在強(qiáng)勢(shì)的汽車(chē)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商面前，弱勢(shì)的消費(fèi)者經(jīng)常感到投訴無(wú)門(mén)。“三包”規(guī)定要走上有普遍意義的、可行的法治化軌道。
兩大難題正在逐步解開(kāi)
署名為“王國(guó)”的博文認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)的電器與電腦產(chǎn)品都普遍實(shí)行了“三包”，但汽車(chē)“三包”多年來(lái)都處于“只聞樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)”的狀況。除了汽車(chē)產(chǎn)品本身的良莠不齊之外，也與高昂而低劣的油品，假貨泛濫的汽車(chē)零配件以及市場(chǎng)本身的不成熟有關(guān)。事實(shí)上，通過(guò)汽車(chē)“三包”，可以保障消費(fèi)者的權(quán)益，規(guī)范汽車(chē)企業(yè)的召回行為。
搜狐網(wǎng)網(wǎng)民“黃海”認(rèn)為，一直困擾汽車(chē)三包出臺(tái)的兩大難題即“法律可操作性”和“實(shí)際操作性”正在逐步解開(kāi)：法律可操作性方面，由于汽車(chē)“三包”涉及違約責(zé)任、合同契約等民事責(zé)任問(wèn)題，此外還涉及法規(guī)出臺(tái)后的執(zhí)行力度問(wèn)題，在解決投訴糾紛時(shí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)作為執(zhí)行保證；而目前隨著“交強(qiáng)險(xiǎn)”等規(guī)定的持續(xù)運(yùn)行，各地汽車(chē)質(zhì)量檢測(cè)中心已經(jīng)隨之逐步建立，可望解決該問(wèn)題。可操作性方面，由于汽車(chē)三包主要集中在售后服務(wù)上，目前，對(duì)于汽車(chē)維修服務(wù)規(guī)程、車(chē)輛預(yù)檢、車(chē)輛修理、質(zhì)量檢查等通用及重要環(huán)節(jié)及質(zhì)量要求也已逐步規(guī)范完善，能夠更好地降低返修率，所以在實(shí)際上也可以操作。另外則是有關(guān)方面推行汽車(chē)“三包”的決心了。一切讓我們拭目以待吧。
有利于車(chē)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
署名為“陳立華”的博文認(rèn)為，對(duì)汽車(chē)這么復(fù)雜的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，“三包”體系遲遲難以出臺(tái)，也是事出有因。當(dāng)然，維護(hù)消費(fèi)者的利益，這是一個(gè)大方向，是不容違背的。企業(yè)也應(yīng)該盡快適應(yīng)更為嚴(yán)格的售后服務(wù)要求。“三包”倘若出臺(tái)，對(duì)廠家來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)考驗(yàn)：其一，是成本。“包修”政策不是問(wèn)題，但30天的包退換政策，會(huì)給廠家?guī)?lái)很大的麻煩。一旦產(chǎn)品被退換，則被列為質(zhì)損車(chē)，很難作為正常商品流通。如果出現(xiàn)大批量的退換，廠家無(wú)法用召回、私下檢修等手段來(lái)進(jìn)行緩沖。這種潛在的經(jīng)濟(jì)損失，是很難估量的。企業(yè)在每個(gè)財(cái)務(wù)年度初計(jì)提的售后費(fèi)用，也必須大大增加。其二，是供應(yīng)鏈。這里面又主要影響兩個(gè)層面：第一層面，是訂單體系。當(dāng)前廠家一般采取拉動(dòng)式或半拉動(dòng)式的訂單生產(chǎn)體系，一旦整車(chē)大量退換，意味著必須重新做生產(chǎn)平衡來(lái)滿(mǎn)足缺失的終端訂單。而為了快速滿(mǎn)足消費(fèi)者退換要求，需要建立更大的經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存，這對(duì)企業(yè)調(diào)配整車(chē)資源、經(jīng)銷(xiāo)商調(diào)動(dòng)資金，都帶來(lái)更大的壓力。第二層面，是采購(gòu)體系。汽車(chē)是一個(gè)復(fù)雜產(chǎn)品，由成千上萬(wàn)的零部件組成。一旦采取嚴(yán)格的“三包”政策，對(duì)汽車(chē)廠向供應(yīng)商索賠的能力提出了更高的要求。這對(duì)于某些強(qiáng)勢(shì)的供應(yīng)商(例如進(jìn)口件)，從時(shí)間上、效率上，短期內(nèi)都是很難滿(mǎn)足的。
署名為“車(chē)語(yǔ)者”的博文認(rèn)為，汽車(chē)“三包”從現(xiàn)階段來(lái)看，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)的發(fā)展、特別是自主品牌汽車(chē)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，很可能是一柄雙刃劍：在能有效保證消費(fèi)者利益的同時(shí)，當(dāng)然存在因投訴過(guò)多、賠償過(guò)重影響到企業(yè)利益的問(wèn)題。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也只有這樣，才能更好的促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，使中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品在走向世界時(shí)，有更充足的底氣。
