一個(gè)時(shí)期以來,宏觀調(diào)控圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定展開,取得了一定成效。但目前肉蛋等食品價(jià)格仍在高位運(yùn)行,看來僅靠傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控思路,特別是靠貨幣政策,難以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),要有點(diǎn)兒新思路。
今年以來,貨幣管理當(dāng)局為控制通脹,通過收緊流動性抑制需求的政策力度不可謂不大。按傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控思路,這是確實(shí)反通脹的不二法門。在西方,緊縮貨幣將壓抑消費(fèi)信貸,直接降低社會的消費(fèi)需求;緊縮貨幣還可以壓抑投資從而影響就業(yè)和工資的增長,間接降低社會的消費(fèi)需求,從而產(chǎn)生抑制通脹之效。
但以中國的現(xiàn)實(shí)情況看,情況未必如此。食品價(jià)格在中國的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中占據(jù)很大權(quán)重,目前的通脹主要是菜、果、肉、蛋等食品價(jià)格上漲引起的。而食品價(jià)格上漲的背后是糧食價(jià)格。糧價(jià)上漲主要不是由于什么貨幣政策刺激了人們飯量增長過快而形成。同樣,收緊銀根,也不能收緊人們的腰帶,減少對糧食的需求。
有媒體日前發(fā)表文章認(rèn)為,糧價(jià)上漲原因除城鄉(xiāng)居民收入提高,消費(fèi)升級帶動需求增加外,還因農(nóng)民工工資上漲帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升和農(nóng)資價(jià)格較快上漲。筆者認(rèn)為這個(gè)分析很到位。可以說,食品價(jià)格上漲是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間的必然現(xiàn)象。本國農(nóng)業(yè)資源有限,靠發(fā)展制造業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高度增長的日本、韓國等國家都有工業(yè)制成品價(jià)格低廉,而食品價(jià)格相對較高的情況。如果為壓抑食品價(jià)格而采取過度的人為干預(yù)措施,可能拖慢農(nóng)民增收的進(jìn)程,拖慢工人增加工資的速度,從而對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變造成負(fù)面影響,得不償失。但是,食品價(jià)格過快上漲確實(shí)嚴(yán)重影響城市中低收入人群的生活質(zhì)量,政府有責(zé)任幫助他們。
日前,有報(bào)道說,某市利用財(cái)政補(bǔ)貼的方式,向居民出售廉價(jià)豬肉,但要憑身份證,并限量購買。雖然有媒體對這種做法有非議,但筆者認(rèn)為,這種思路是正確的。這可以在不損害生產(chǎn)者利益,有利于穩(wěn)定需求,促進(jìn)供給的情況下,保障城市低收入者的生活水平。但具體做法還有待改進(jìn)。如果采取向低收入者發(fā)放只可領(lǐng)取糧菜肉蛋等基本食品的食品券方式,可能更公平,更有效率。在美國,向需要幫助的人士發(fā)放食品券的做法已有幾十年的歷史了,據(jù)說目前有4000多萬美國人領(lǐng)取政府發(fā)放的食品券。在中外媒體上,似乎鮮有對這種方式的批評。