國土資源管理部門成為腐敗高發(fā)領域,在凸顯土地和礦產稀缺資源背后巨大的“權力尋租”空間的同時,集行政審批權和行政執(zhí)法權于一身的國土管理部門存在的監(jiān)督盲點和管理漏洞也暴露無遺。
“土地資源、房地產等背后的巨大利益,讓各種權力交織其中,更讓監(jiān)督環(huán)節(jié)形同虛設。”江西師范大學政法學院法律系主任顏三忠認為,由于土地供給權由各級政府所轄的國土部門所壟斷,而部門權力又集中在主要官員手中,這種既不透明,又難以受到監(jiān)督的公共權力為尋租留下了余地。
長期關注研究重點領域腐敗現(xiàn)象的江西省政協(xié)常委李季仁認為,當前土地使用權審批和出讓環(huán)節(jié)不夠規(guī)范的情況較為嚴重,“未批先建、邊批邊建”問題比較突出,有的地方對土地的性質和用途沒有明確界定,有的地方不按規(guī)定公開經營性土地出讓信息或信息公開不及時、不充分,有的單位通過擅自批準變更規(guī)劃條件、調整“容積率”等手段謀取不正當利益,對房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為查處不力。
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