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9月6日,第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會在長春開幕。新華社記者
林宏/攝 |
在9月6日舉辦的第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會上,品牌影響力正在逐漸上升的吉林人參受到了國內(nèi)外客商的廣泛關(guān)注。
近年來,吉林省開展“人參振興工程”,特別是2010年,衛(wèi)生部批準(zhǔn)了吉林省作為“人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)”后,吉林一些人參制品生產(chǎn)企業(yè)坦言,這既是歷史性的發(fā)展機(jī)遇,更是自主創(chuàng)新支撐未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2011年2月,我國首次成功地完成了人參基因組框架圖譜的制作,這將為人參的育種、加工、產(chǎn)品開發(fā),尤其是人參功能性食品、化妝品、保健品整個(gè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障,為開發(fā)人參新藥和藥食同源新產(chǎn)品,加快人參產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了科技支撐。吉林人參正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“藥食同源”拉長人參產(chǎn)業(yè)新鏈條
“藥食同源”的人參產(chǎn)品,悄然進(jìn)入了人們的視線。在9月6日開幕的第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會上,通化市力推“醫(yī)藥名城”和“科技人參”主題,組織了吉林紫鑫藥業(yè)、通化一洋、修正參茸、干支人參等6戶重點(diǎn)人參深加工企業(yè)參會,全面展示人參“藥食同源”試點(diǎn)后,人參食品的研發(fā)、生產(chǎn)成果。
在紫鑫藥業(yè)展廳,參觀的人群絡(luò)繹不絕。吃了各種風(fēng)味人參糖的人們,不住地說:“好吃、好吃。”據(jù)在場的紫鑫藥業(yè)董事長郭春生介紹,去年企業(yè)就著力在省內(nèi)人參主產(chǎn)區(qū)建立了四個(gè)人參生產(chǎn)加工基地,并成立了兩家研發(fā)公司,開始立項(xiàng)研發(fā)食品、化妝品、保健品等大類的500個(gè)人參系列產(chǎn)品。目前,已有100多個(gè)品種研發(fā)成功。今年初,成為國家批準(zhǔn)吉林人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)企業(yè)后,已有人參果蔬酵素口服液、人參軟糖、人參纖維曲奇餅干、人參枸杞蘋果飲、人參茶、人參咖啡、人參蜜片、人參酒、人參面、人參飲品等41個(gè)品種獲得“藥食同源”生產(chǎn)批準(zhǔn)。
在“中國紅”元素濃郁的通化一洋保健品有限公司展廳,人們紛紛品嘗人參飲品“元秘―D”。人參“藥食同源”試點(diǎn),通化一洋的人參可樂、人參桂圓飲料、人參菊花飲料等9個(gè)產(chǎn)品獲批進(jìn)入食品。展廳的貨架上,包裝精美的“元秘―D”、“元秘牌太威師口服液”、“元秘牌鐵力飲品”、“元秘牌靈秘泉口服液”、“元秘牌高麗人參茶”等30多保健系列食品琳瑯滿目。總經(jīng)理李青山告訴記者,在這屆博覽會上成功與韓國一洋公司再次簽約投資3.6億元進(jìn)行人參系列食品擴(kuò)能改造,將實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建及人參科研開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),投資1.6億元實(shí)施生產(chǎn)線改造工程和科研基地建設(shè),擴(kuò)建4500平方米生產(chǎn)車間,新上4條人參制品生產(chǎn)線,新建8000平方米綜合科研基地;還投資2億元實(shí)施人參系列食品、人參序列(DNA)分析技術(shù)、紅參提取液的生物發(fā)酵技術(shù)、人參須液體組織培育技術(shù)4項(xiàng)人參科研開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。已研發(fā)的人參可口飲料、紅參蜂蜜飲料、人參精、紅參精等將是填補(bǔ)我省、乃至國內(nèi)以人參為主要原料的食品空白。據(jù)了解,未來3年,通化一洋還將開發(fā)、生產(chǎn)人參系列產(chǎn)品50余種,形成年產(chǎn)人參飲品1億瓶的生產(chǎn)規(guī)模,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,利潤4000萬元,稅金5000萬元。
人參素有“百草之王”美譽(yù)。作為全國乃至世界最大的人參主產(chǎn)區(qū),吉林省人參產(chǎn)量占世界的70%,出口量占世界的60%。但長期以來,人參不能進(jìn)入食品領(lǐng)域,極大地限制了吉林人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,吉林省開展“人參振興工程”,推動人參產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。特別是2010年,衛(wèi)生部批準(zhǔn)了吉林省作為“人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)”后,吉林省首批確定了25家試點(diǎn)企業(yè),在科學(xué)、安全基礎(chǔ)上大力開發(fā)人參食品。吉林人參研究院院長蔡樹群表示,利用現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)人參高端產(chǎn)品和長白山天然資源新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)人參加工產(chǎn)品的創(chuàng)新,提升人參傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值并做好前瞻性技術(shù)的儲備工作,是人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。“所以,科技創(chuàng)新是人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的源泉。”他說。
按照吉林省委、省政府的總體部署,全省上下開展了振興人參產(chǎn)業(yè)一系列卓有成效的工作:確定了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和方向;進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和布局;出臺了《吉林省人參管理辦法》;強(qiáng)化了政策資金扶持;調(diào)控了生產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu);推進(jìn)了人參進(jìn)入食品試點(diǎn)工作;全力打造了‘長白山人參’品牌;強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);啟動了人參基因組計(jì)劃;加大了產(chǎn)業(yè)宣傳力度。”
主管這項(xiàng)工作的省農(nóng)委副主任、省振興人參產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組副組長劉豐艷,總結(jié)了近年來的進(jìn)展情況。2010年,人參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)102億元,比上年增長155%;鮮參價(jià)格達(dá)到48元/公斤,比上一年翻了一番。人參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收的重要增長點(diǎn)。從2009年開始,省農(nóng)委組織有關(guān)人員深入各產(chǎn)區(qū)開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取有關(guān)市縣和省直部門的意見,多次邀請省內(nèi)外有關(guān)專家論證,制定了《2010-2020年人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃》和《吉林省人參產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,為指導(dǎo)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。規(guī)劃對人參產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理布局,按照中藥材GAP和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在人參重點(diǎn)縣(市、區(qū))規(guī)劃和啟動建設(shè)了五種模式的20個(gè)人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政策扶持、市場運(yùn)作的原則,規(guī)劃建設(shè)了撫松人參產(chǎn)業(yè)園、集安新開河產(chǎn)業(yè)園、敦化敖東工業(yè)園、靖宇健康產(chǎn)業(yè)園、延吉紫光產(chǎn)業(yè)園、長白產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過各地政府和相關(guān)部門的努力,目前基地和園區(qū)建設(shè)初見成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省人參產(chǎn)業(yè)的行政和行業(yè)管理,經(jīng)過全省各級人參主管部門的共同努力,研究制定了《吉林省人參管理辦法》(草案),去年末獲得了省政府通過和頒布,自2011年3月1日起正式施行。《辦法》將吉林省人參產(chǎn)業(yè)納入了規(guī)范化、法制化管理軌道,通過對人參種植、加工和流通等全過程實(shí)行法制化管理,全面提升吉林省人參產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2010年,在全省財(cái)力緊張的情況下,省政府拿出2000萬元專項(xiàng)資金用于支持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持項(xiàng)目44個(gè),帶動資金投入7.273億元。并開展了測土栽參、人參種植保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購置等多項(xiàng)補(bǔ)貼。今年,省政府專項(xiàng)扶持資金增加到了3500萬元。各地也都采取了一系列扶持政策措施。
人參不能進(jìn)入食品,是多年來制約吉林省人參產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。對此,省委、省政府高度重視,責(zé)成相關(guān)部門全力協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委和國內(nèi)知名專家,積極爭取國家支持,率先在吉林省開展了人工種植人參進(jìn)入食品的試點(diǎn)工作。目前,人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)工作已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn),吉林省首批確定敖東藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)等25戶試點(diǎn)企業(yè),工作進(jìn)展順利。為加強(qiáng)品牌保護(hù),2010年,吉林省成立了“長白山人參”品牌管理委員會,組織開展了品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)篩選、品牌產(chǎn)品開發(fā)等工作。申報(bào)了馬德里聯(lián)盟的82個(gè)成員國和10個(gè)特定國家的“長白山人參”國際商標(biāo)注冊。確定了康美新開河(吉林)藥業(yè)有限公司等13戶企業(yè)的71種產(chǎn)品為首批“長白山人參”品牌產(chǎn)品。
經(jīng)努力爭取,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)成立了全國參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,并將秘書處設(shè)在吉林省。吉林省組織全國40多個(gè)單位、79名專家開展了人參系列標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,現(xiàn)已頒布實(shí)施了國家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。2010年,又組織開展了42項(xiàng)“長白山人參”品牌產(chǎn)品等的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。中國人參基因組圖譜測序,是破解人參產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展瓶頸的前瞻性和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作。2010年4月28日,在長春舉行了中國人參基因組計(jì)劃啟動儀式,省科技廳與天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所共同簽署了中國人參基因組計(jì)劃合作協(xié)議,標(biāo)志著我國人參基因組研究與開發(fā)工作正式啟動,人參產(chǎn)品及功效深度研究開發(fā)進(jìn)入了新階段。
“基因組圖譜”助力千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模藍(lán)圖
2011年3月4日,中國首度對外公布人參基因組圖譜。據(jù)吉林省通化市政府相關(guān)人士介紹,人參基因組圖譜由通化市政府、中科院北京基因組研究所、吉林紫鑫藥業(yè)共同協(xié)作開發(fā)繪制,為人參的種植、防病、開發(fā)與人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興提供了強(qiáng)大的科技支撐。同時(shí),人參基因組圖譜測序是破解人參產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展瓶頸的前瞻性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作。據(jù)中科院于軍博士介紹,人參基因組圖譜的測定將獲得人參最基本的生物學(xué)信息,為基因組多樣性、基因組起源以及基因組進(jìn)化等研究提供數(shù)據(jù)。
2011年8月2日,吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會在集安市召開。副省長王守臣強(qiáng)調(diào),吉林省人參產(chǎn)業(yè)振興正處在關(guān)鍵階段,各地各部門一定要增強(qiáng)緊迫意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,確保人參產(chǎn)業(yè)振興健康有序快速推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持種植規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展方向,著力把人參產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吉林全面振興作出新的貢獻(xiàn)。總體目標(biāo)是:到2012年,參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元,參農(nóng)收入年均增長20%,60%以上的人參產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),精深加工量占總量比重達(dá)到40%以上。到2015年,參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400億元,參農(nóng)收入比2012年翻一番,人參產(chǎn)品普遍達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),精深加工量占總量比重達(dá)到70%以上。到2020年,參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元,參農(nóng)收入在2015年的基礎(chǔ)上再翻一番。
通化市委書記張安順表示,該市未來將努力推動人參種植規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化,積極開發(fā)人參新藥和藥食同源新產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提升檔次,盡快做大做強(qiáng)。同時(shí),要提供優(yōu)惠政策支持,營造良好外部環(huán)境,打造通化的人參產(chǎn)業(yè)基地。
根據(jù)吉林省的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,未來吉林將全力打造人參特色產(chǎn)業(yè),按照綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,2020年人參業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)1000億元。目前吉林已確定長白、撫松、靖宇、臨江等15個(gè)縣(市、區(qū))為人參標(biāo)準(zhǔn)化種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
此外,紫鑫藥業(yè)的人參種植基地項(xiàng)目、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園和修正人參產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)人參產(chǎn)業(yè)園都將動工建設(shè)。吉林省人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長郭春生表示,公司將進(jìn)一步密切院企合作,深化人參領(lǐng)域科技研究和科技公關(guān),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)人參食品、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品的精細(xì)加工開發(fā),使高附加值的人參精細(xì)加工產(chǎn)品成為公司發(fā)展的有力保障。據(jù)他透露,去年通過增發(fā)募集的10億資金都已經(jīng)到位,4個(gè)募投項(xiàng)目將爭取在今年9月1日前全部完工,這比原來規(guī)劃的時(shí)間提前近兩年。
吉林人參這一產(chǎn)業(yè)到底有多大發(fā)展?jié)摿Γ可虾at(yī)藥工程研究院的一位教授曾語出驚人:“吉林人參產(chǎn)業(yè)有年產(chǎn)值4000億元的發(fā)展?jié)摿Α!逼鋵?shí)早在幾年前,吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)的保衛(wèi)戰(zhàn)就已開始。吉林省人參商會現(xiàn)已有100多家會員單位。商會成立伊始就在“統(tǒng)一”這一點(diǎn)上做文章。包括統(tǒng)一商品品種名稱、統(tǒng)一產(chǎn)地、統(tǒng)一環(huán)保包裝與防偽、統(tǒng)一規(guī)格和價(jià)格、統(tǒng)一經(jīng)營理念,樹立品牌形象,控制市場總量等。在此基礎(chǔ)上,吉林省政府和敦化市政府曾各出資40萬元,將已被吉林省一家公司注冊的“長白山人參”商標(biāo)買回。之所以這樣做是因?yàn)楸姸嘞M(fèi)者都知道,最地道的中國人參產(chǎn)在長白山。“長白山人參”這一商標(biāo)可以說是無價(jià)的金字招牌。與此同時(shí),吉林省還采取了一系列相應(yīng)舉措,真正將“長白山人參”的品牌樹立起來,最終振興吉林人參產(chǎn)業(yè)。措施主要包括:組織實(shí)施“吉林人參振興工程”,啟動“人參優(yōu)質(zhì)高效綜合配套技術(shù)研究”和“人參標(biāo)準(zhǔn)化及系列產(chǎn)品開發(fā)”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目等。除此之外,還制訂了吉林省人參產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展將要遵循的基本原則:即一是不能盲目追求產(chǎn)量,而要追求質(zhì)量,同時(shí)實(shí)行市場策略,將低檔人參產(chǎn)品與高檔人參產(chǎn)品區(qū)分開來,創(chuàng)出品牌;二是改進(jìn)深加工,提高產(chǎn)品附加值,并在銷售市場上鋪設(shè)自己的渠道,直接面向最終消費(fèi)者。
不容忽視的矛盾和問題
目前,吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)取得了初步成果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,但在推進(jìn)過程中還存在不容忽視的矛盾和問題。專家表示,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,主要是精深加工和高端產(chǎn)品少、品牌影響力小、人參生產(chǎn)經(jīng)營者組織化程度低、龍頭企業(yè)帶動能力弱,特別是過去存在的個(gè)別地方生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)管理混亂,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品等問題沒有有效解決,損害了吉林人參形象,制約了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從工作機(jī)制上看,一些縣(市、區(qū))的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還需進(jìn)一步理順和完善,有的地方還沒有成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),沒有配備專門工作人員,沒有形成上下貫通,運(yùn)行高效的組織管理服務(wù)體系,不利于工作的深入有序開展。
從項(xiàng)目落實(shí)上看,據(jù)去年項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方為了獲取省專項(xiàng)扶持資金,過分注重項(xiàng)目申報(bào)書編制,而忽視項(xiàng)目資金落實(shí),存在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況與上報(bào)內(nèi)容不符合等問題。有些園區(qū)沒有完成責(zé)任目標(biāo),有些入駐的企業(yè)也沒有真正按照計(jì)劃投資興建。有的基地缺乏完整的建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)體。
“我國人參產(chǎn)業(yè)處于亟需國家保護(hù)的幼稚期。”吉林省人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長郭春生表示,中國目前涉參企業(yè)大約有2000家,典型的小而散,沒有大型、著名品牌的龍頭骨干企業(yè),人參產(chǎn)品仍是初級加工,產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低。我國是人參產(chǎn)量大國,卻是人參產(chǎn)業(yè)的小國。2007年,中國人參產(chǎn)量占世界的70%以上,出口占70-80%,但世界人參總產(chǎn)值500億元,中國只有16億元,不到世界的4%。2010年,中國人參產(chǎn)業(yè)與2007年相比,出現(xiàn)一些積極變化。
民族人參企業(yè)需要政府的大力支持和培育。目前,中國從事人參種植、加工和貿(mào)易企業(yè),典型的小而散,缺乏有較強(qiáng)資金實(shí)力、有較強(qiáng)的市場開拓能力、有一定品牌知名度的涉參企業(yè)。在諸多原因的共同作用下,中國只是日本和韓國參企的低廉、優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)基地,沒有定價(jià)權(quán)。中國人參出口到韓國,經(jīng)過加工后售價(jià)是進(jìn)價(jià)的10倍以上。1984年、1997年、2001年、2005年,韓國及日本參企巨頭通過國內(nèi)代理商與參農(nóng)大量簽訂長期收購合同,并支付少量定金,廣大參農(nóng)大量種植人參,而在人參大量收購年份,其代理商以重金屬超標(biāo)、關(guān)稅調(diào)整等種種借口毀約,并將儲備人參向市場低價(jià)拋售,造成人參大量過剩的假象,人為壓低人參價(jià)格,致使人參價(jià)格大跌。由于國內(nèi)人參市場缺乏有效監(jiān)管,其代理商暗中低價(jià)收購,低價(jià)出口給韓國參企。通過囤積、拋售、收購等手段,經(jīng)過四輪沖擊后,在2005年我國人參價(jià)格跌到了近30年的最低點(diǎn),水參最低價(jià)僅為5-6元/市斤。部分參農(nóng)被迫破產(chǎn),出現(xiàn)了因償還不了種參欠下的債務(wù)而自殺事件。在長期價(jià)格低迷中,外國資本不斷低價(jià)收購中國優(yōu)質(zhì)、低廉人參,精加工后銷往世界各地,謀取暴利。
郭春生認(rèn)為,人參產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),關(guān)系國民健康。藥食同源打開人參的市場空間,必將進(jìn)入高速發(fā)展期,期待國家制定國家人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。人參是食品中的“稀土”,把人參作為戰(zhàn)略資源,出臺未來5-10年國家人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的系列政策。其次是國家能制定國家人參藥食同源的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。國家加強(qiáng)對人參食用的技術(shù)攻關(guān),制定人參進(jìn)入食品的國家級質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全認(rèn)證體系,確保人參入食的安全。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)推廣藥食同源。給予人參行業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)給予政策和資金上的支持。借鑒韓國經(jīng)驗(yàn),在不會引起市場價(jià)格較大波動和企業(yè)自用的前提下,適度放寬骨干企業(yè)收購人參的比例限制,鼓勵行業(yè)內(nèi)兼并重組。給予骨干企業(yè)一定資金支持。同時(shí)加強(qiáng)對人參行業(yè)的市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,優(yōu)化市場環(huán)境,推動人參產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。