煤炭龍頭企業(yè)——中國(guó)神華能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)神華)正卷入一場(chǎng)“利益輸送”的舉報(bào)中。
知情人士向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者報(bào)料稱(chēng)，中國(guó)神華旗下兩家電廠的數(shù)位管理層人士，私下參股一家關(guān)聯(lián)公司，并利用該公司包攬電廠的后勤服務(wù)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)投資。
根據(jù)知情人士的說(shuō)法，上述電廠為陜西國(guó)華錦界能源有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦界能源)和中電國(guó)華神木發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)華神木)，電廠管理層參股的關(guān)聯(lián)公司則為榆林北斗興業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)榆林北斗)。
隨著記者對(duì)該線索調(diào)查的深入，上述說(shuō)法也逐一得到印證，一條關(guān)聯(lián)投資的“利益鏈”亦漸漸清晰。
兩電廠管理層參股關(guān)聯(lián)公司
工商資料顯示，榆林北斗的注冊(cè)資本為3629.25萬(wàn)元，公司股東包括北京北斗興業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京北斗)以及白生祿、李正國(guó)、潘成友、彭永紅、楊懷忠、楊小田、張旭等7位自然人。
具體來(lái)看，榆林北斗的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：北京北斗投資額1428.75萬(wàn)元，占股比例39.37%；白生祿投資額559.13萬(wàn)元，占股比例15.41%；李正國(guó)投資額273萬(wàn)元，占股比例7.52%；潘成友投資額163.87萬(wàn)元，占股比例4.52%；彭永紅投資額370.12萬(wàn)元，占股比例10.2%；楊懷忠投資額337.13萬(wàn)元，占股比例9.29%；楊小田投資額246.37萬(wàn)元，占股比例6.79%，張旭投資額250.87萬(wàn)元，占股比例6.91%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者將上述股東名單向神華集團(tuán)人士求證后得知：白生祿、楊懷忠、張旭3人為國(guó)華神木的管理層，職務(wù)分別為物業(yè)部經(jīng)理、設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理、綜合辦主任。
李正國(guó)、潘成友、彭永紅、楊小田4人的身份，亦得到榆林北斗負(fù)責(zé)人楊波、錦界能源內(nèi)控部喬廣淵的證實(shí)，該4人均任職于錦界能源公司，楊小田為副總工程師，李正國(guó)為總經(jīng)理助理，潘成友調(diào)離，彭永紅借調(diào)到別的發(fā)電部門(mén)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，榆林北斗在設(shè)立前，其《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》顯示，投資人為北京北斗(投資額510萬(wàn)元，占股比例39.84%)和瑞豐信托(投資額770萬(wàn)元，投資比例60.16%)，該核準(zhǔn)書(shū)審批時(shí)間為2004年6月17日。
而到了公司設(shè)立登記的同年7月15日，其股東變成了北京北斗(出資455.67萬(wàn)元，占股比例40%)、白生祿
(出資277.50萬(wàn)元，占股比例24.36%)、張旭(出資150.50萬(wàn)元，占股比例13.21%)、楊懷忠(出資148.50萬(wàn)元，占股比例13.04%)、李正國(guó)(出資107.00萬(wàn)元，占股比例9.39%)。
瑞豐信托為何中途離場(chǎng)，個(gè)中緣由頗令人費(fèi)解。
關(guān)聯(lián)公司主業(yè)依附于電廠
剛成立不久的榆林北斗，很快就成為國(guó)華神木和錦界能源后勤業(yè)務(wù)的總承包商。
對(duì)此，楊波并不否認(rèn)，“由于電廠實(shí)行主輔分離政策，它們的園林綠化、治安后勤等服務(wù)，均由榆林北斗承包。”
事實(shí)上，榆林北斗的經(jīng)營(yíng)范圍不限于電廠的后勤業(yè)務(wù)，還在開(kāi)拓一些新業(yè)務(wù)。
根據(jù)工商注冊(cè)資料，榆林北斗成立伊始的經(jīng)營(yíng)范圍為脫硫附產(chǎn)品、粉煤灰利用研發(fā)；電力生產(chǎn)投資管理及技術(shù)服務(wù)；日用臺(tái)歷、五金、機(jī)電、家用電器的銷(xiāo)售。該公司在2008年6月8日進(jìn)行了工商變更，新增加了煤炭經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、飲用純凈水生產(chǎn)銷(xiāo)售兩個(gè)業(yè)務(wù)。
在進(jìn)行工商變更的同時(shí)，榆林北斗取得了煤炭運(yùn)銷(xiāo)許可證。
按照榆林北斗的說(shuō)法，該公司主業(yè)為電廠的后勤服務(wù)，并未開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。對(duì)于煤炭運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，他們?nèi)绾谓忉專(zhuān)?BR> 楊波稱(chēng)，榆林北斗并未從事過(guò)煤炭運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。而錦界能源內(nèi)控部喬廣淵的解釋是：榆林北斗設(shè)立的時(shí)候就是獨(dú)立法人，它要發(fā)展，就得拓展一些其他業(yè)務(wù)，從市場(chǎng)上尋找一些新的商機(jī)，“按照當(dāng)初的規(guī)劃，要將其做成一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的公司。雖取得了煤炭運(yùn)銷(xiāo)的資質(zhì)，但沒(méi)有做這些方面的事情。”
不過(guò)前述知情人士介紹，榆林因產(chǎn)煤而富，煤炭運(yùn)銷(xiāo)的利潤(rùn)雖比不過(guò)開(kāi)采煤礦，但也是當(dāng)?shù)乩麧?rùn)豐厚的行業(yè)之一。要從事煤炭運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，必須取得煤炭運(yùn)銷(xiāo)資格證，“要取得煤炭運(yùn)銷(xiāo)資格證的難度不是一般的大，拿著這個(gè)證卻沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)，常理上說(shuō)不過(guò)去。”
榆林北斗是否開(kāi)展煤炭運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)尚不得而知。不過(guò)，就是這樣一個(gè)坐擁電廠后勤業(yè)務(wù)的公司，其負(fù)責(zé)人卻透露，(公司)即將被注銷(xiāo)。楊波稱(chēng)，榆林北斗的業(yè)務(wù)已于2009年6月全部停下，只有公司的殼子存在，“現(xiàn)正在清算過(guò)程中，如地方政府速度能快一點(diǎn)，大家把股本金一退，也就不會(huì)存在這些問(wèn)題。”
利益鏈浮現(xiàn) 涉關(guān)聯(lián)交易？
事實(shí)上，不僅是錦界能源、國(guó)華神木的管理層參股榆林北斗，甚至于榆林北斗的幾任法人代表以及總經(jīng)理，皆由錦界能源的管理層兼任。
比如，榆林北斗首任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王樹(shù)華，其另一身份為錦界能源公司黨委書(shū)記；錦界能源公司經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理馮雪峰，曾兼任榆林北斗的執(zhí)行董事、總經(jīng)理一職；榆林北斗的人事任免決議，也會(huì)抄送給錦界能源和國(guó)華神木。
錦界能源和國(guó)華神木管理層參股并兼任榆林北斗相關(guān)負(fù)責(zé)人，是否涉及關(guān)聯(lián)交易？喬廣淵予以了否認(rèn)，其認(rèn)為榆林北斗和錦界能源都是市場(chǎng)化運(yùn)作，承擔(dān)的業(yè)務(wù)都是按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行，不存在關(guān)聯(lián)交易和利益輸送問(wèn)題。
“榆林北斗成立的時(shí)候，在榆林范圍內(nèi)沒(méi)有(負(fù)責(zé)電廠后勤業(yè)務(wù))符合要求的專(zhuān)業(yè)化公司，為了保證
(錦界能源)公司的正常運(yùn)作，也就按照市場(chǎng)化的流程、手續(xù)來(lái)進(jìn)行委托。”喬廣淵說(shuō)。
即便如此，為何要讓幾位電廠的管理層參股榆林北斗？喬廣淵解釋說(shuō)，“它們(北京北斗和瑞豐信托)在當(dāng)?shù)貨](méi)有(分支機(jī)構(gòu))，必須得依靠當(dāng)?shù)刭Y源。”喬廣淵同時(shí)否認(rèn)“當(dāng)?shù)刭Y源”指的是電廠的行政資源，而是管理和人力資源。
據(jù)了解，榆林北斗還投資了神木金聯(lián)粉煤灰制品有限公司
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神木金聯(lián))，工商資料顯示，該公司注冊(cè)資本2007.7萬(wàn)元，其股權(quán)結(jié)構(gòu)為榆林北斗出資983.77萬(wàn)元，占股比例為49%；榆林市金諾建筑工程有限責(zé)任公司出資1023.93萬(wàn)元，占股比例為51%。
公開(kāi)資料表明，神木金聯(lián)的主業(yè)是將錦界能源電廠排放的粉煤灰、爐底渣及脫硫石膏綜合利用，加工制作成建筑材料。該項(xiàng)目建成后，每年可利用粉煤灰160萬(wàn)噸，爐底渣40萬(wàn)噸。
據(jù)神木金聯(lián)財(cái)務(wù)部人士透露，公司生產(chǎn)所需的粉煤灰都是錦界能源免費(fèi)提供。該說(shuō)法也得到了楊波的證實(shí)，“電廠會(huì)將一部分粉煤灰進(jìn)行公開(kāi)招拍掛，剩余的會(huì)將其免費(fèi)提供給金聯(lián)公司使用。”
