很多人擔(dān)心中國持有的大量美國國債的安全與收益問題。中國持有大量美國國債，不僅要承擔(dān)風(fēng)險，也給本國經(jīng)濟發(fā)展帶來種種不利。更嚴(yán)重的是，中國的貿(mào)易順差和外匯儲備還在不斷增加。
不論是從最基本的經(jīng)濟學(xué)道理，還是從中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看，中國有那么多外匯儲備不是什么好事。如何化解這些外匯儲備，學(xué)界出了不少主意，政府有關(guān)部門和企業(yè)也做了不懈努力。例如，“走出去”加強海外投資：增加進口，多買資源、技術(shù)，買下外國競爭對手等等。實際上，這些事說易行難，不少中國的海外投資成了“學(xué)費”。也有人提出，要實現(xiàn)外儲構(gòu)成的分散化，規(guī)避風(fēng)險。但從目前情況看，其它幣種和主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險與收益可能還不如美國國債。因此中國可能還不得不繼續(xù)用國人血汗掙來的外匯去吞美國國債這塊雞肋。
要從根本上解決這個問題，就需要將中國的外匯儲備降至一個合理水平。而如何才能將外匯儲備降至合理水平呢？筆者認(rèn)為，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變中國的經(jīng)濟社會發(fā)展方式才是根本之路。因為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵，首先是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
在出口拉動經(jīng)濟增長方面，在華的外資企業(yè)發(fā)揮了帶頭作用。有分析指出，外資企業(yè)的出口額和帶來的貿(mào)易順差已經(jīng)占到中國出口總額和貿(mào)易順差的六七成。如果僅僅依靠內(nèi)資企業(yè)拉動內(nèi)需，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟過分依賴出口的局面，難以成功。為此，應(yīng)該重新審視中國以往在吸引外資方面的一些做法，把外資企業(yè)在華發(fā)展也納入中國科學(xué)發(fā)展的軌道。
這就要調(diào)整引進外資的思路。當(dāng)初，中國經(jīng)濟十分落后，資金、技術(shù)極度短缺；城鄉(xiāng)均有大量富余勞動力。此外，由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益很低，幾乎沒人能認(rèn)識土地的價值。在這種情況下，中國利用西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，引進外資，大力發(fā)展所謂“兩頭在外”的出口導(dǎo)向型企業(yè)，利用當(dāng)時中國僅能提供的土地、環(huán)境資源和農(nóng)民工的血汗，積累資金、技術(shù)，培養(yǎng)適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求的管理人員和產(chǎn)業(yè)工人大軍。這對今天中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就，功不可沒。但現(xiàn)在，國情已發(fā)生了根本性的改變，特別是劉易斯拐點已經(jīng)到來或至少臨近了，以往引進外資的方式就越來越多地顯現(xiàn)出負面效果。對外貿(mào)易常年不平衡，順差過多正是其中之一。
因此，中國今后引進外資時，必須更強調(diào)質(zhì)量，只能引進那些真的能有利于在總體上提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高國內(nèi)居民消費能力，提高資源利用效率，并能有助于實現(xiàn)貿(mào)易平衡的項目。
當(dāng)然，這也是說易行難的事。因為，不論何種外資項目都能給當(dāng)?shù)貛鞧DP的增長，所以很難讓各地政府拒絕那些對全國整體來說負面效果越來越明顯的外資項目。不過，這與靠中國企業(yè)走出去化解外儲相比，還是要容易些。畢竟，“我的地盤，我做主”。
