我國加入世貿(mào)組織十年來，企業(yè)“走出去”取得了輝煌成績，去年中國對外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，躍居全球第五。今后一段時(shí)期，中國企業(yè)“走出去”面臨的形勢如何？還有哪些問題亟待解決？如何看待西方對中國企業(yè)“走出去”的一些負(fù)面評價(jià)？記者就此采訪了商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。
歐債危機(jī)不是中國企業(yè)對歐盟投資猛增的主要原因
近期歐美陸續(xù)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，這對我國對外投資有沒有影響？
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此表示，要辯證地看待歐美債務(wù)危機(jī)對全球投資的影響。其中肯定有不利的一方面，例如投資合作的洽談時(shí)間可能會延長，但總體來看，全球經(jīng)濟(jì)形勢對中國企業(yè)“走出去”比較有利。“因?yàn)槭袌鲇行枨螅袊髽I(yè)的經(jīng)營能力也在進(jìn)一步提高，再加上國家大力支持企業(yè)‘走出去’，整體來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”沈丹陽說。
后國際金融危機(jī)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康復(fù)蘇，客觀上要求資源、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)行更優(yōu)配置。商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長王勝文表示，世界各國為應(yīng)對危機(jī)出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，發(fā)達(dá)國家致力于發(fā)展新能源等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家加大鐵路、公路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，都為我國企業(yè)開展對外投資合作帶來了新商機(jī)。
例如，在由中國商務(wù)部主辦的“2011國際投資論壇”上，斯里蘭卡總理迪薩納亞克·賈亞拉特納就表示：“斯里蘭卡為世界提供了廣泛的投資機(jī)會，以及對外國投資者的優(yōu)惠政策。事實(shí)上，中國在斯里蘭卡的食品加工、深海漁業(yè)、橡膠、橡膠制品、摩托車生產(chǎn)、小型水力發(fā)電站等行業(yè)都有大量的投資。”
值得一提的是，中國對歐盟的投資增速很快。2009年的增速達(dá)到了280%，2010年是101%。今年上半年的增速也接近100%，主要流向盧森堡、德國、意大利、荷蘭、西班牙等國家。“這說明市場有需求。企業(yè)發(fā)現(xiàn)好的市場機(jī)會就會積極行動(dòng)。”沈丹陽說。
歐債危機(jī)是不是中國企業(yè)在歐投資大幅增長的主要原因呢？沈丹陽認(rèn)為并非如此。因?yàn)闅W債危機(jī)發(fā)生前，中國企業(yè)對歐投資就已經(jīng)大幅增長。今后，越來越多的歐盟國家、歐盟企業(yè)和老百姓會看到中國投資所帶來的好處，中國對歐盟的投資仍然會保持較快增速。
我國“走出去”企業(yè)大多仍處于中低端行業(yè)，且多數(shù)是傳統(tǒng)的承建商，缺乏核心競爭力
針對有人認(rèn)為中國企業(yè)海外并購失敗率較高的觀點(diǎn)，沈丹陽予以否認(rèn)。“一個(gè)并購項(xiàng)目是否成功，要有一個(gè)比較長的運(yùn)作過程。最近，美國麥肯錫咨詢公司做了一個(gè)報(bào)告，對上世紀(jì)90年代中期全世界大的并購項(xiàng)目進(jìn)行分析，表明并購的成功率有三成左右。”沈丹陽說，并購是否成功，是要經(jīng)過十幾年、回過頭來看才能評估的，不能隨便下結(jié)論。當(dāng)然，就企業(yè)而言，對外并購還是要尊重市場規(guī)律，做好市場調(diào)研、可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估等等。
據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國企業(yè)對外并購已交割90億美元，僅其中三個(gè)項(xiàng)目就達(dá)到62億美元。其中，中化收購挪威國家石油公司在巴西海上石油項(xiàng)目的40%股份，項(xiàng)目投資額達(dá)30.7億美元；中國藍(lán)星集團(tuán)收購挪威從事硅材料業(yè)務(wù)的埃肯公司100%股份，項(xiàng)目投資額達(dá)19.5億美元；中國華能集團(tuán)和廣東粵電集團(tuán)共同收購美國全球電力公司50%的股份，項(xiàng)目投資額為12億美元。
但我們要承認(rèn)，中國企業(yè)“走出去”的水平確實(shí)有待提高。例如，我國對外投資合作企業(yè)的跨國經(jīng)營水平總體不高，國際化經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，缺乏國際經(jīng)營的復(fù)合型人才。與歐美大型跨國企業(yè)相比，我國“走出去”的企業(yè)大多仍處于中低端行業(yè)，多數(shù)是傳統(tǒng)的承建商，高科技含量和高附加值的主營業(yè)務(wù)不突出，缺乏核心競爭力。
此外，我國“走出去”的企業(yè)面臨的境外安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大。比如，今年3月，日本地震引發(fā)巨大海嘯，我國在日2名研修生在海嘯中遇難，數(shù)人受傷，大批人員被迫回國。6月，我國在老撾投資建設(shè)的水電站項(xiàng)目遭到特大山洪襲擊，造成4人受傷，1人失蹤。
王勝文說，政府部門要著力完善政策支撐體系。目前，商務(wù)部正在研究制定既符合全球跨國投資規(guī)律、又適應(yīng)我國企業(yè)“走出去”需要的綜合性政策支撐體系。其中，鑒于我國
“走出去”企業(yè)面臨的境外安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是重中之重。
我石油公司在非洲開采總量只是西方公司的零頭
長期以來，西方經(jīng)常出現(xiàn)指責(zé)中國在非洲進(jìn)行資源掠奪的聲音，認(rèn)為中國對外投資的目的就是獲取能源、資源和技術(shù)，不關(guān)注東道國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。沈丹陽認(rèn)為，事實(shí)勝于雄辯。“與西方一些大的石油公司相比，中石油、中石化、中海油三家公司在非洲的開采量加起來也只是人家的一個(gè)零頭。從近幾年的數(shù)據(jù)看，出口到中國的石油只占非洲石油出口總量的一小部分，更多的石油出口到了歐洲和美國。”沈丹陽說。
非洲需要更多的資源開發(fā)。“我們希望非洲能夠成為一個(gè)重要的制造業(yè)基地，就像中國和世界其他國家在過去20年中所經(jīng)歷的一樣。”
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事坎德赫·尤姆凱拉在“2011國際投資論壇”上說，非洲愿意成為技術(shù)革命的重要參與者，希望從中國的創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，跟中國結(jié)成伙伴關(guān)系。
商務(wù)部部長陳德銘說：“我訪問贊比亞時(shí)了解到，國際金融危機(jī)發(fā)生后，一些國家的企業(yè)因國際資源價(jià)格過低而放棄了當(dāng)?shù)貎杉毅~礦的生產(chǎn)，只有一家中國有色金屬企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)。這家中國企業(yè)還在當(dāng)?shù)厥召徚艘患裔t(yī)院，專門為礦上的工人看病，同時(shí)積極發(fā)展副業(yè)，解決礦工家屬就業(yè)。我相信，這不是唯一這樣做的中國企業(yè)。”
陳德銘表示，世界上任何一個(gè)國家在早期工業(yè)化過程中，都會經(jīng)歷從礦產(chǎn)資源開發(fā)起步的階段，非洲國家也不例外。但在這一過程中，要非常注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡，中國企業(yè)前去投資也要注意這一點(diǎn)。此外，企業(yè)還要考慮如何把非洲的資源更多變成產(chǎn)品，為非洲增加更多就業(yè)、創(chuàng)造更多稅收。
