“十二五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年也是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的起始之年。黨的十七屆五中全會對“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展作出了全面部署。西寧作為青海省省會和青藏高原的中心城市，擔(dān)負(fù)著加快發(fā)展的艱巨任務(wù)和改善民生的光榮使命。
如何給西寧一個奮進(jìn)的開局？如何在“十二五”時(shí)期保持一個又好又快的發(fā)展速度？對于我們來說，是一個必須用智慧、激情、實(shí)干和責(zé)任來回答的新課題。為此，我們提出了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動“四個發(fā)展”為主要路徑，按照“打基礎(chǔ)、重積累、創(chuàng)財(cái)富、擴(kuò)總量、提人均、變位次、做貢獻(xiàn)”的總體要求和“繁榮靠產(chǎn)業(yè)、美麗靠建設(shè)、宜居靠管理”、“財(cái)政保民生、建設(shè)靠經(jīng)營”的工作思路，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%；地方一般預(yù)算收入年均增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長17%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長10%、13%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)12萬人，實(shí)現(xiàn)24萬農(nóng)村人口脫貧；節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。經(jīng)過五年努力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，努力把西寧建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)、科技研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)保障基地，全國有影響的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區(qū)，引領(lǐng)全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市。
跨越發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不斷提高和增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。
綠色發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是第一目標(biāo)不動搖，在低碳循環(huán)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使發(fā)展的效益更好。針對西寧十分脆弱的生態(tài)環(huán)境和青海所獨(dú)特的生態(tài)戰(zhàn)略性地位，進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè)，通過“治山”、“治水”、“治氣”等措施，落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐步形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。
和諧發(fā)展。堅(jiān)持改善民生是第一追求不動搖，全心全意為群眾謀福祉，在提升人民幸福指數(shù)中實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，使發(fā)展的成果更多。“十二五”期間，將80%的精力放在社會事業(yè)建設(shè)上，將新增財(cái)力的80%用于改善社會民生上，通過這兩個80%，努力創(chuàng)造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿意度和幸福感。
統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持維護(hù)社會穩(wěn)定是第一責(zé)任不動搖，加快社會管理創(chuàng)新，在改革發(fā)展穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，使發(fā)展的水平更高。在統(tǒng)籌發(fā)展中，西寧承擔(dān)著兩個職能，一個是西寧本身的統(tǒng)籌發(fā)展，積極實(shí)施“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)的一體化進(jìn)程。另外一個是在全省發(fā)展布局和功能定位中的統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市的示范、輻射和帶動作用，繼續(xù)完善城市服務(wù)功能，增強(qiáng)城市承載能力，確保在青海東部城市群建設(shè)中走在前列。
西寧的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上，我們將以更加開放、更加開明、更加開拓的姿態(tài)，努力去建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市。
