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2011-09-08 作者:盛媛 來源:第一財經(jīng)日報
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對于美國總統(tǒng)奧巴馬來說,發(fā)布具體可實施的促進(jìn)就業(yè)計劃,并得到國會的認(rèn)可,是其本周最大的考驗。
9月8日,奧巴馬將在國會聯(lián)席會議上和盤托出所謂促進(jìn)就業(yè)新計劃。據(jù)白宮官員透露,計劃提出在明年投入3000億美元提振就業(yè)增長,減稅、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對州和地方政府的直接補(bǔ)助都是該計劃的主要措施。
白宮已經(jīng)多次看似無意地流露出,奧巴馬促進(jìn)就業(yè)計劃的主要看點并不是其規(guī)模。近幾周來,熟悉計劃評議的官員也已經(jīng)表示,白宮正在考慮稅收優(yōu)惠、投資基礎(chǔ)設(shè)施和向地方政府提供補(bǔ)助等措施。
奧巴馬也在包括勞動節(jié)講話在內(nèi)的幾次近期講話中強(qiáng)調(diào)基建和減稅的重要性。另據(jù)白宮官員透露,該促進(jìn)就業(yè)計劃有很大一部分內(nèi)容是減稅,其中包括延長今年底將到期的工資稅減免政策期限,該政策將工人的社會保障計劃稅率由原來的6.2%下調(diào)至4.2%。
因此,盡管當(dāng)?shù)貢r間8日奧巴馬才會在國會公布計劃,但主要內(nèi)容目前已可見一二。
減稅、投資基建、對地方政府補(bǔ)助,所謂“新促進(jìn)就業(yè)計劃”在內(nèi)容上其實并不新,2009年奧巴馬政府推出的8300億美元一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的主要內(nèi)容也包括這三點。此次似乎是上次一攬子刺激計劃某種意義上的延續(xù)。
不過,白宮新聞發(fā)言人杰伊·卡尼則表示,新計劃“將包括一些你們沒有聽到過的新建議”。“我們需要做一些短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)有直接效果的事情,總統(tǒng)提出的計劃正是如此。”卡尼說,計劃將對促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)有“直接和積極的”影響,但他拒絕透露更多細(xì)節(jié)。
同時,奧巴馬還將呼吁國會在未來幾年通過增加稅收收入等手段彌補(bǔ)短期促進(jìn)就業(yè)計劃的成本。這也是包括削減政府開支和社會福利,以及增加收入等措施在內(nèi)的長期赤字削減計劃的一部分。下周,奧巴馬將向國會陳述削減美國債務(wù)的具體方法。
失業(yè)率高企和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢將是明年美國大選的核心問題。在金融危機(jī)爆發(fā)后三年多的今天,美國失業(yè)率仍維持在9.1%的高位,上月工資水平停止增長。
馬薩諸塞州前州長、共和黨最有希望的總統(tǒng)候選人之一羅姆尼6日則搶在奧巴馬之前,給出了自己的59條針對美國高失業(yè)率的具體建議。
尚未聽到新計劃的共和黨人也已經(jīng)向奧巴馬“開炮”,批評奧巴馬在公布新的就業(yè)促進(jìn)計劃前,并沒有同共和黨人商量。控制著眾議院的共和黨人還暗示,任何就業(yè)計劃都將很難在國會通過。
“我毫不懷疑,總統(tǒng)將提出很多建議,有一些可能聽上去還不錯,或者總統(tǒng)會稱它們都是兩黨合作的成果。”共和黨參議員麥康奈爾稱,“但我很確定,從整體來看,它們將是失敗的建議。”
共和黨眾議院領(lǐng)袖甚至還單獨給奧巴馬寫信,敦促他取消“破壞就業(yè)法規(guī)”的措施,同時開發(fā)一些兩黨有希望達(dá)成共識的領(lǐng)域,比如失業(yè)制度改革和自由貿(mào)易協(xié)定改革等。
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