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2011-08-31 作者:記者 李唐寧/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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人社部副部長胡曉義8月30日表示,社會(huì)保障卡將加載金融功能。社保卡除了具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能外,可作為銀行卡使用,具有銀行人民幣借記卡的現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。 中國人民銀行行長助理李東榮說,社保卡上加載金融功能,沒有改變現(xiàn)行的銀行管理規(guī)定,所以用卡辦理金融業(yè)務(wù)時(shí),如果違反了現(xiàn)行的征信規(guī)定仍會(huì)按照現(xiàn)行的征信規(guī)定處理。 按照規(guī)劃,今明兩年將由人社部與央行共同制定總體方案,并在部分地區(qū)進(jìn)行單芯片卡應(yīng)用試點(diǎn),2013年起全面推廣。全國將力爭用5年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。社會(huì)保障卡采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)保障號(hào)碼按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,采用公民身份號(hào)碼。對(duì)于未來社保卡的使用范圍問題,胡曉義表示,社保卡的金融功能應(yīng)用采取“急用為先、逐步擴(kuò)展”的原則。首先是醫(yī)療保險(xiǎn),2010年有9億4000萬人次產(chǎn)生了醫(yī)療服務(wù),發(fā)生了結(jié)算關(guān)系。其次是養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi),現(xiàn)在有1億6000多萬人領(lǐng)養(yǎng)老金,每年發(fā)生幾十億次支付關(guān)系。最后,在其他公共服務(wù)領(lǐng)域用社保卡給群眾提供更多更好地支持。 社保卡加載金融功能也就意味著有了支付和交換的功能,那么如何保證安全性呢?李東榮表示,目前掌握的情況看,造假的可能性是極低的,這個(gè)卡要求是采用密碼算法,采用芯片技術(shù)合作,有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序。李東榮還說,社保卡的金融應(yīng)用目前不支持貸記功能,使用范圍也是在境內(nèi),從目前的制度設(shè)計(jì)、措施保障來說是可以保障安全的。 胡曉義明確表示,從目前來看,社保卡和身份證不太可能相互取代。胡曉義說,居民身份證的登記規(guī)定九個(gè)項(xiàng)目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān),這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會(huì)管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù),不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息。
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