記者26日從十一屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上獲悉,我國將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,加快推行居民用電階梯價(jià)格,完善電力峰谷分時(shí)電價(jià),按程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度,形成客觀反映資源稀缺性和供需關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。
十一屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議期間,全國人大常委會(huì)辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的報(bào)告印發(fā)給了常委會(huì)組成人員。在這份報(bào)告中,國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究提出了加強(qiáng)節(jié)能工作的具體措施。
針對(duì)健全節(jié)能市場機(jī)制問題,除了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革之外,報(bào)告還提出了其他六項(xiàng)舉措:
一是完善財(cái)政激勵(lì)政策。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等機(jī)制。
二是健全稅收政策。積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。研究制定用于制造大型節(jié)能設(shè)備確有必要的關(guān)鍵零部件及原材料稅收優(yōu)惠政策。
三是強(qiáng)化金融支持。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能的信貸支持力度,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國際援助資金投入節(jié)能領(lǐng)域。
四是推行合同能源管理。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度,培育第三方審核評(píng)估機(jī)構(gòu)。
五是建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機(jī)、平板電腦等終端用能產(chǎn)品,參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)施時(shí)限,并將“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)作為新上項(xiàng)目能評(píng)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。
六是加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍,加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。