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2011-08-25 作者:王龍?jiān)啤 碓矗航?jīng)濟(jì)參考報(bào)
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美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘23日就美國經(jīng)濟(jì)是否遭遇“二次衰退”表態(tài)。與“末日博士”魯比尼、“債券大王”格羅斯的單向唱衰相左,這位“老江湖”既稱美國經(jīng)濟(jì)暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)“二次衰退”,又說這種風(fēng)險(xiǎn)正在增加。 雖然格老的判斷語焉不詳甚至看似矛盾,卻真實(shí)反映出美國經(jīng)濟(jì)的尷尬現(xiàn)狀:一方面,復(fù)蘇進(jìn)程可謂蹉跎復(fù)蹉跎,刺激政策效力過后,只能維系高失業(yè)高財(cái)赤的低速增長。二季度美國經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算實(shí)際增長1.3%,一季度增速僅為0.4%,制造業(yè)指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)等重要指標(biāo)也很難看。另一方面,美國經(jīng)濟(jì)已初步完成自我修復(fù),在美聯(lián)儲(chǔ)長期推行寬松貨幣政策之下,若無“黑天鵝”事件突然打擊,也不可能很快就進(jìn)入“二次衰退”。 這種半死不活的“新常態(tài)”(New Normal)將成為美國經(jīng)濟(jì)的主脈,且因多重因素疊加,難在短期發(fā)生質(zhì)變。美聯(lián)社日前的調(diào)查結(jié)果也顯示,多數(shù)受訪學(xué)者認(rèn)為今后12個(gè)月內(nèi)美國不可能出現(xiàn)“二次衰退”,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不會(huì)出現(xiàn)重大好轉(zhuǎn)。美國知名唱衰派投資分析師麥嘉華(Marc Faber)甚至斷言,美國經(jīng)濟(jì)將迎來長達(dá)10年的緩慢增長。 正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨在《如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)長期低迷》一文中所言,“關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長率是否大于零并無太大意義”。對(duì)美國經(jīng)濟(jì)來說,當(dāng)前的關(guān)鍵是破除“無論我們采取什么措施,情況都會(huì)惡化”這一新迷局,并努力找到施之得力、行之有效的政策工具。 概而言之,在今年的圣誕節(jié)前,美國經(jīng)濟(jì)狀況能否好轉(zhuǎn)取決于四個(gè)因素:一是消費(fèi)者是否愿意解囊甚或傾囊花銷;二是商業(yè)投資是否會(huì)有起色;三是聯(lián)邦政府、州政府和地方政府是否繼續(xù)縮減開支;四是美國出口商是否能向世界各國銷售更多的產(chǎn)品和服務(wù)。此外,奧巴馬政府和美聯(lián)儲(chǔ)將出臺(tái)何種政策,來呵護(hù)脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并為之提供新的動(dòng)能,也是考量的指標(biāo)。 從財(cái)政政策看,盡管受制于黨爭,奧巴馬政府未來仍會(huì)出臺(tái)一系列圍繞增加就業(yè)和促進(jìn)放貸的小規(guī)模刺激政策。鑒于明年是大選之年,奧巴馬一定要“有所作為”,用有限的公共政策博取短期經(jīng)濟(jì)效果。就在最近,白宮宣布推出總額3.6億美元的州級(jí)小企業(yè)信貸計(jì)劃和5.1億美元的生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。此外,奧巴馬可能在下個(gè)月推出新的就業(yè)刺激計(jì)劃,包括繼續(xù)延長失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放時(shí)間、延長下調(diào)薪資稅法案、創(chuàng)立基礎(chǔ)設(shè)施銀行、改革專利法案等。 從貨幣政策看,美聯(lián)儲(chǔ)已宣布將零利率政策維持到2013年中期,同時(shí)延續(xù)把到期國債本金進(jìn)行再投資的做法。美聯(lián)儲(chǔ)是否會(huì)實(shí)施第三輪量化寬松政策(QE3),本周五美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克或許在全球央行年會(huì)上給出答案。有人放言,今冬明春就會(huì)推出QE3。 看來,無論怎樣美國經(jīng)濟(jì)都離不開新一輪刺激政策。換句話說,萎靡的山姆大叔又該吃藥了。
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