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觀察未來的增長趨勢和通脹形勢，必須正視的一個現(xiàn)實是，“高增長低通脹”的經(jīng)濟態(tài)勢已經(jīng)遠(yuǎn)去。考慮到要素價格改革、人口結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通脹中長期化趨勢越來越明顯，“十二五”期間的平均水平將明顯高于過去十年約2.2%的平均水平。
有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，對于一個增速長期超過9%的經(jīng)濟體來說，超過4%的通脹目標(biāo)應(yīng)該是可以接受的。但是，這僅僅是基于宏觀的考量；具體到個體層面，考慮到最近十年間收入差距的擴大、勞動收入占比的持續(xù)下降，眼下的通脹對居民的實際影響不容忽視。
其實，抗通脹的含義有兩個方面，一是政策發(fā)力把CPI壓低，二是提高居民尤其是中低收入群體的通脹承受能力。前者需要貨幣政策支持，加息改善負(fù)利率狀況，繼續(xù)控制流動性，調(diào)節(jié)通脹和投資預(yù)期。當(dāng)然，財政政策在供給管理上也有很大的作為空間，諸如加大對短缺商品供應(yīng)商的補貼，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，建立和完善價格調(diào)節(jié)基金等等。后者則更依賴財政政策，應(yīng)進(jìn)一步加大在改善民生方面的投入，加大對中低收入群體的補貼力度，加大社保、醫(yī)保和教育等保障投入、公共投入。從長遠(yuǎn)看，財政發(fā)力抗通脹也有利于當(dāng)前的消費轉(zhuǎn)型。
鏡鑒香港，同樣承受著較大通脹壓力的特區(qū)政府，在今年3711億港元的預(yù)算中，動用306億港元紓緩民困。具體措施包括：為全港住宅用戶提供1800港元電費補貼，涉及的開支47億港元；公屋租戶免繳兩個月租金，領(lǐng)取綜援、高齡津貼和傷殘津貼的人士將額外多領(lǐng)一個月金額，這兩項措施分別動用19億港元；特區(qū)政府預(yù)留240億港元，為每個合資格的強積金戶口注入6000港元，有近300萬人受惠。為減輕通脹對市民的影響，特區(qū)政府上月首次推出總值100億港元的3年期“通脹掛鉤債券”(iBond)，每半年派息一次，息率與派息前6個月通脹率掛鉤，最少有1厘利息。
觀察內(nèi)地通脹形勢，食品和居住價格大幅上漲，對普通居民產(chǎn)生較大影響。財政政策需要采取更加有力的措施，一是加大對低收入者的財政補貼力度，不妨考慮與現(xiàn)實的通脹程度掛鉤；二是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，包括老生常談的降低個稅，以及適當(dāng)給予民生關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)減稅，幫助其降低成本。為了穩(wěn)定居民的通脹預(yù)期，還可以考慮恢復(fù)對居民定期儲蓄和國債實施保值貼補政策。
總之，只要積極的財政政策更給力，以人為本的措施更得力，抵御通脹的效果可期。
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