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在西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，工人在加工空客飛機(jī)的機(jī)翼部件。資料照片(新華社記者 王建華
攝) |
依靠西北最大的機(jī)場——西安咸陽國際機(jī)場和國內(nèi)第一個國家級航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空基地，陜西近年來臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，成為了西北臨空經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。
陜西臨空經(jīng)濟(jì)迅速興起
與北京、天津、上海等省份相比，陜西臨空經(jīng)濟(jì)起步稍晚些，從2008年開始正式籌劃發(fā)展。根據(jù)陜西省政府的規(guī)劃，陜西已有航空產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的西安市閻良區(qū)，咸陽、渭南三地為主發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大增長極。
為此，陜西省專門設(shè)立了咸陽空港產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園緊鄰西安咸陽國際機(jī)場，距西安市區(qū)25公里，距咸陽市7公里。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。園區(qū)建成后，將成為西北地區(qū)最大的集航空維修、大修、航空維修零部件研發(fā)、制造、航空物流、航空博覽等產(chǎn)業(yè)為一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計到2020年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元，人口達(dá)到20萬人，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際知名的航空產(chǎn)業(yè)城。
陜西省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)將會對陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極為重要的作用。首先，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是典型的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)，要打破內(nèi)陸封閉與沿海地區(qū)競爭，必須要在走向全國和世界的窗口與通道有所突破，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)正是建設(shè)該經(jīng)濟(jì)區(qū)一個重要著力點(diǎn)和突破發(fā)展的引擎。其次，陜西是國家航空工業(yè)重要基地，有長期積累的研發(fā)隊伍、生產(chǎn)隊伍，臨空經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)將會促進(jìn)陜西科技力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合。再次，臨空經(jīng)濟(jì)將對陜西建設(shè)西部強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)，并對“西三角”(川陜渝)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)起到龍頭帶動作用。
從2008年至今，陜西臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一大批新的航空企業(yè)入駐閻良、咸陽、渭南，航空物流、航空維修等航空產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系日益緊密，已成為西北最大的臨空經(jīng)濟(jì)帶。
西北最大機(jī)場為物流發(fā)展提供保障
陜西臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅猛主要依靠兩大“引擎”，一是西安咸陽國際機(jī)場，二是西安閻良國家航空基地。其中，西安咸陽國際機(jī)場作為西北最大的機(jī)場，為陜西航空物流業(yè)的發(fā)展提供了最大的保障。
據(jù)記者調(diào)查，西安咸陽國家機(jī)場位于陜西關(guān)中平原的中心地區(qū)，以機(jī)場為始發(fā)圓點(diǎn)，1小時航程可覆蓋成都、重慶、武漢、鄭州、蘭州、西寧、銀川等中西部主要城市，2小時航程可覆蓋全國70%的領(lǐng)土和85%的經(jīng)濟(jì)資源，3小時航程能夠覆蓋國內(nèi)所有省會城市和重要的旅游城市。目前該機(jī)場已成為我國十大機(jī)場之一，也是民航總局規(guī)劃的七個大型樞紐機(jī)場之一。它不僅是通往中國西部的重要門戶，更是連接西北地區(qū)與全國其他區(qū)域的中心樞紐，在全國航線網(wǎng)絡(luò)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
依托西安咸陽國際機(jī)場，陜西航空物流業(yè)近年來迅猛發(fā)展。據(jù)占西安咸陽國際機(jī)場貨運(yùn)總量70%的西部機(jī)場集團(tuán)航空物流公司介紹，從2005年至2010年，西部機(jī)場集團(tuán)航空物流公司的貨郵吞吐量由4.85萬噸增長至10.6萬噸，年均增幅17%。今年1至5月，貨郵吞吐量達(dá)到4.44萬噸，同比增長10.2%。
為了更好地發(fā)揮西安咸陽機(jī)場的優(yōu)勢、推動航空物流業(yè)的發(fā)展，陜西省政府還投資25億元興建了“西安國際港務(wù)區(qū)”。該港務(wù)區(qū)立足西安、輻射西北、連接國內(nèi)國際兩個市場，力爭實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路及水路運(yùn)輸?shù)挠行?lián)運(yùn)。目前，集地鐵、高速公路及其他為航空物流配套的交通運(yùn)輸方式正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，這些硬件設(shè)施的建設(shè)將有效提升西安咸陽國家機(jī)場貨運(yùn)的集散能力及對周邊航空產(chǎn)品的輻射能力。
根據(jù)西安咸陽國際機(jī)場的規(guī)劃，西安咸陽機(jī)場今后將進(jìn)一步增強(qiáng)樞紐設(shè)施建設(shè)。到2012年，隨著T3航站樓和第二條跑道投入使用，西安咸陽機(jī)場長期以來的發(fā)展瓶頸——空域資源不足的問題將得到較好解決，這將為陜西航空物流業(yè)的快速增長提供更加有利的機(jī)會。據(jù)西部機(jī)場集團(tuán)航空物流公司透露，十二五期間，該公司貨郵吞吐量預(yù)計將保持13%的年均增幅，2015年可達(dá)到18萬噸。
臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獲技術(shù)支撐
在陜西省政府的規(guī)劃中，陜西臨空經(jīng)濟(jì)除了航空物流外，還有航空維修、客機(jī)改貨機(jī)等需要一定航空工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。作為國內(nèi)第一個國家級航空產(chǎn)業(yè)基地，西安閻良國家航空基地為此提供了可靠的技術(shù)支撐。
據(jù)記者了解，西安閻良國家航空基地早在三年前就參與規(guī)劃建設(shè)咸陽空港產(chǎn)業(yè)園，以此作為陜西發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要依托。西安閻良國家航空基地在現(xiàn)有的飛機(jī)設(shè)計、制造基礎(chǔ)上，力圖在民用飛機(jī)維修、定檢、大修、改裝、報廢處理、民用航空飛行員新機(jī)適應(yīng)與恢復(fù)性訓(xùn)練中心、航空專業(yè)展覽方面等為陜西建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)提供可靠的技術(shù)支撐。其中，航空維修、客改貨產(chǎn)業(yè)，航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)和航空公司支線基地是西安閻良國家航空基地計劃優(yōu)先發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)項目。
根據(jù)具體規(guī)劃，咸陽空港產(chǎn)業(yè)園將通過西安閻良國家航空基地內(nèi)部資源整合和外部國際知名維修企業(yè)的進(jìn)駐，形成專業(yè)第三方維修企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，成為國內(nèi)乃至世界上飛機(jī)整機(jī)、機(jī)載設(shè)備及其他部件維修的區(qū)域中心基地及客改貨基地。
在航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)方面，則結(jié)合西安閻良國家航空基地巨大的技術(shù)優(yōu)勢和航空制造優(yōu)勢，發(fā)展PMA件生產(chǎn)，配合維修、客改貨基地發(fā)展，延伸整體產(chǎn)業(yè)鏈。
具體參與陜西臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的西安閻良國家航空基地投資服務(wù)二局局長李偉告訴記者，目前咸陽空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積43平方公里，空港的建設(shè)已全面展開。在空港發(fā)展的各種臨空經(jīng)濟(jì)中，航空維修產(chǎn)業(yè)商機(jī)無限，發(fā)展前景最是可觀。
不少經(jīng)濟(jì)專家建議，基于臨空經(jīng)濟(jì)對于陜西經(jīng)濟(jì)的重要性，今后陜西省政府應(yīng)該更加支持西安咸陽國際機(jī)場和西安閻良國家航空基地的雙“引擎”作用，在金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面出臺更多的扶持政策，以更加有力地推動陜西臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。