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由西安航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)購置的A320，將在役整機用于維修培訓(xùn)尚屬國內(nèi)首例。 |
西安閻良國家航空基地在短短六年時間內(nèi)能迅速崛起，除了底氣和機遇外，還有一個重要的秘密：構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，西安閻良國家航空基地已成功培育出了一條以民營資本和外資為主導(dǎo)、上下游產(chǎn)業(yè)覆蓋細(xì)密、擁有較強輻射帶動能力的航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為業(yè)界公認(rèn)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的航空產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。正是依靠這條全產(chǎn)業(yè)鏈，西安閻良國家航空基地才得以異軍突起。
不少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家在接受記者采訪時認(rèn)為，西安閻良國家航空基地通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的做法，對于我國其他地區(qū)發(fā)展包括航空工業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的借鑒性。
領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃不如市場指南
自我國提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，全國各地都出臺了各種促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，其中不少規(guī)劃有一定的科學(xué)性，但也有一些規(guī)劃只是領(lǐng)導(dǎo)重視、強行推進，實踐起來困難很大。
比如，近年來，有不少省市提出要大力發(fā)展太陽光伏、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)，試圖以所謂的超常規(guī)思維謀劃，超常規(guī)路子發(fā)展，從而使其成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，但在規(guī)劃時卻少有市場論證，也不考慮是否有發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
西安國家航空基地的發(fā)展則建立在堅實的基礎(chǔ)之上。在2005年成立之初，負(fù)責(zé)人金乾生就提出，要以“市場導(dǎo)向”來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他經(jīng)過深思熟慮后決定把西安國家航空基地定位于推動中國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，特別是要扶持通用飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，準(zhǔn)確的市場定位，是構(gòu)建優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。
金乾生為西安國家航空基地做出“推動中國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎”的市場定位，便是建立在對我國航空工業(yè)發(fā)展趨勢準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上的。
從進入本世紀(jì)初開始，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，富豪數(shù)量不斷增多，以私人飛機為代表的通用飛機產(chǎn)業(yè)作為民機市場的新需求已開始起步。尤其是隨著我國人均GDP在2007年進入2000美元的大關(guān)后，國內(nèi)私人飛機市場需求真正進入啟動期，并有可能出現(xiàn)一個較長的迅速增長期。
據(jù)預(yù)測，國內(nèi)目前至少有30萬人將成為私人飛機潛在的消費者，通用飛機產(chǎn)業(yè)正面臨著前有未有的發(fā)展機遇。
構(gòu)建優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈促進產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生性”發(fā)展
在確立了準(zhǔn)確的市場定位后，便是要構(gòu)建優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國不少地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然市場定位不錯，但是由于存在著產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)配套率低、上下游產(chǎn)業(yè)鏈短的問題，這就極大地限制了當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備“內(nèi)生性”。
如西安近年來發(fā)展起來的電訊、IT、動漫等新興產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈不健全出現(xiàn)了嚴(yán)重的后勁不足問題。從事電訊行業(yè)的西安海天天線副總經(jīng)理潘志清對記者說，西安的電訊產(chǎn)業(yè)鏈遠沒有形成氣候，像沿海的珠三角、長三角現(xiàn)在都形成了很大的電訊產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)模大了以后，企業(yè)在當(dāng)?shù)厣婢透杏X像龍進了大海一樣，而在西安卻沒有這種感覺。我們的產(chǎn)品是做通訊天線的，但是在裝配、調(diào)試時西安就無法提供配套的產(chǎn)業(yè)鏈，這就相當(dāng)于“在本地磨豆腐還要到外地買黃豆一樣”。據(jù)陜西省決策咨詢委員會咨詢委員曾昭寧教授介紹，西安工業(yè)整體中小企業(yè)配套率僅為20%。
西安國家航空基地從一開始就注意到了這個問題，尤其航空產(chǎn)業(yè)是一個高投資、高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè)，要讓企業(yè)的老總們在西安國家航空基地投資發(fā)展，就必須要使西安國家航空基地具備強大的產(chǎn)業(yè)就地配套能力。
金乾生對記者說：“一個企業(yè)脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，前方必定是死胡同；一個地區(qū)脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟的崛起終將只是個夢想。”西安國家航空基地在成立時就已明晰了“產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，集群化發(fā)展”的發(fā)展理念。近年來，在中航工業(yè)一批整機研制企業(yè)的龍頭帶動下，眾多中小航空配套企業(yè)開始向航空基地聚集，企業(yè)數(shù)量不斷增加、企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，在航空新材料、零部件加工、專用設(shè)備制造等領(lǐng)域形成了各具特色的中小企業(yè)集群，為整機研制起到了重要的支撐和推動作用。
同時，隨著基地的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過去整機設(shè)計、生產(chǎn)向包括面向民航的飛機改裝、維修和保障服務(wù)在內(nèi)的整個航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并由此帶來專業(yè)化分工更加明細(xì)，上下游企業(yè)密切配合、相互促進，極大地提高了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)鏈的牽引，使龍頭項目的帶動作用得到充分發(fā)揮，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)向整機生產(chǎn)企業(yè)配套，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)內(nèi)部相互配套的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。德國浦菲沃(西安)機械制造公司就是一個典型的例子。它是第一家入駐航空基地的德資企業(yè)，長期為波音、空客等國際知名航空企業(yè)提供配套生產(chǎn)，并融入了陜西航空產(chǎn)業(yè)鏈。從金融危機之后，總部已連續(xù)兩次在西安航空基地擴大生產(chǎn)規(guī)模，利潤從在歐洲時候的5%，短期內(nèi)提高到了去年的45%。
浦菲沃選擇了西安航空基地，不僅僅是因為基地高標(biāo)準(zhǔn)的硬件環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更是因為在這里產(chǎn)業(yè)聚集的輻射效應(yīng)得以充分顯現(xiàn)。諸多航空企業(yè)的不斷入?yún)^(qū)聚集和細(xì)化分工，使得基地航空上下游配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，企業(yè)自然是如魚得水。“我們認(rèn)為在這樣的環(huán)境中，對企業(yè)的發(fā)展是十分有利的。可以肯定，會有更多的一流企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人馬克如是說。
地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“聚光”才能做強
國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出后，很多地區(qū)在做規(guī)劃時往往同時做幾項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃。實事上，一個地區(qū)人力、物力、財力是有限的，能做好一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已十分不容易，幾項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時提出發(fā)展，往往使得各種資源分散使用，地區(qū)經(jīng)濟存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)“散光”現(xiàn)象。西安國家航空基地為此提出，在形成航空工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈后，更要進行產(chǎn)業(yè)“聚光”，要把所有資源用于發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，而不涉獵其他的產(chǎn)業(yè)。
西安國家航空基地的產(chǎn)業(yè)“聚光”政策的努力，使得國內(nèi)外航空工業(yè)大量有效生產(chǎn)要素向西安航空基地聚集，有力地促進了基地航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，同時促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，使得西安國家航空基地在六年內(nèi)得到了迅猛的發(fā)展。
記者日前從西安驅(qū)車向東北行約四十分鐘，來到西安國家航空基地看到，這里雖是一個以航空裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，卻看不到黑煙和污水。平整潔凈的人行道邊紅花綠葉相映成趣，設(shè)計理念超前的景觀小品錯落有致，有著統(tǒng)一明快顏色的建筑與廠房星羅棋布，湛藍的天空中時不時有一架架飛機掠過，更像是一座清新優(yōu)雅的花園之城。
放眼整個園區(qū)，這里正進入了實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時期，一幕紅紅火火的建設(shè)場景和發(fā)展畫面展現(xiàn)在眼前，讓人不禁精神一振。難以想象，在幾年前這里甚至沒有一條像樣的道路，有的只是一個個不起眼的小村莊，和一片片種著玉米的農(nóng)田，而現(xiàn)在，一座現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)新城正逐漸成形。
西安國家航空基地主任何亮自信地告訴記者，西安國家航空基地現(xiàn)已成功地走出了一條資源優(yōu)勢——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——競爭優(yōu)勢——經(jīng)濟優(yōu)勢的特色發(fā)展之路。隨著基地航空產(chǎn)業(yè)鏈日益強大，西安國家航空基地在國內(nèi)航空界“領(lǐng)頭羊”的角色將更加顯現(xiàn)。