去年剛剛走出國際金融危機陰影的遼寧中小企業(yè)，今年以來受融資難和要素成本上升的雙重擠壓，許多企業(yè)再次面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，呈現(xiàn)出增長勢頭明顯減緩的趨勢。
“融資難”再度加劇
融資難一直以來都是制約中小企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，近年來，國家及各地相繼采取多種應(yīng)對措施，出臺不少緩解中小企業(yè)融資難的政策措施。然而從去年下半年以來，隨著穩(wěn)健貨幣政策的實施，央行不斷提高商業(yè)銀行的存款準備金率和存貸款利率，銀根日益緊縮，這一難題愈發(fā)凸顯。
據(jù)了解，各銀行在信貸規(guī)模減少的情況下，普遍采取“以價補量”的方式，中小企業(yè)貸款利率上浮已超過３０％，加上擔(dān)保、評估、財產(chǎn)保險、公證、他項權(quán)證等費用，中小企業(yè)融資成本高達１３％以上。
在遼寧全省１４個市中，有１２個市反映中小企業(yè)貸款難，資金缺口大，融資成本上升，中小企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重不足。僅大連一市就有７０％的中小企業(yè)流動資金短缺，缺口大約為５００億元。
各市中小企業(yè)主管部門普遍反映，中小企業(yè)融資門檻高且手續(xù)繁雜。金融機構(gòu)對于小企業(yè)、小項目沒能體現(xiàn)出應(yīng)有的靈活、方便、高效、暢通的經(jīng)營理念。主要表現(xiàn)為：一、抵押貸款門檻高，抵押貸款比例從７０％下降到５０％，企業(yè)受貸率低。二、抵押貸款手續(xù)繁雜。企業(yè)轉(zhuǎn)期貸款跟首次貸款一樣，需要辦理房屋評估、抵押、他項權(quán)力證等，且一年一辦，既影響辦理速度，也增加企業(yè)成本。三、銀行偏重于流動資金貸款，固定資產(chǎn)投資方面貸款難度大、額度小、門檻高，企業(yè)固定資產(chǎn)沒有形成前無法進行抵押擔(dān)保。
此外，近年來各級政府為緩解中小企業(yè)“融資難”而大力扶持的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)對許多中小企業(yè)來說，也是可望而不可及。據(jù)調(diào)查，目前不少的擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)提供擔(dān)保的條件與銀行的貸款條件趨同，僅僅是在辦理手續(xù)時更簡化一些，提供的貸款抵押比例略高于銀行而已，但在擔(dān)保條件上卻沒有多大的放松，企業(yè)反而還要為此多付一些擔(dān)保費用，因此，許多中小企業(yè)反映擔(dān)保機構(gòu)不“給力”。
遼寧申銳軟件科技有限公司是一家從事軟件研發(fā)和ＩＴ外包的小型民營企業(yè)，由于企業(yè)轉(zhuǎn)型需要融資１００－２００萬元。從去年６月開始，這家企業(yè)先后接觸了六家銀行、兩家擔(dān)保機構(gòu)，全都失望而歸，企業(yè)而臨絕境，４０％的員工在此期間流失。今年３月，企業(yè)法人的一個朋友伸出援手，出資入股企業(yè)，才讓企業(yè)起死回生。據(jù)總經(jīng)理胡立忠介紹，這家企業(yè)的產(chǎn)品很有競爭力，企業(yè)的利潤率在４０％以上，就是由于沒有多少固定資產(chǎn)可以抵押，所以銀行和擔(dān)保機構(gòu)都不愿提供融資和擔(dān)保。通過自己的融資經(jīng)歷，胡立忠對銀行等金融機構(gòu)非常失望。
要素成本快速上升擠壓中小企業(yè)利潤空間
以勞動力價格為代表的要素成本的快速上漲是近來我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一個明顯趨勢，對于“底子薄”、“身子弱”的中小企業(yè)來說，面對這種變化，顯然有些難以招架。
據(jù)遼寧省經(jīng)信委統(tǒng)計，今年以來，２０種重點工業(yè)原材料價格比去年同期平均上漲了２０％，最高的上漲了４０％，對部分中小企業(yè)的生產(chǎn)造成了較大沖擊，進一步壓縮中小企業(yè)的利潤空間，許多中小企業(yè)因為要素成本的上漲由盈利轉(zhuǎn)為虧損。
上漲還不僅僅是原材料，勞動力價格也迅速上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年上半年，遼寧省民營企業(yè)支付的勞動者人均勞動報酬同比增長了２０．６９％。記者調(diào)查的一些中小企業(yè)經(jīng)營者普遍反映，近兩年來，勞動力成本上升太快，嚴重擠壓企業(yè)的利潤空間，如果這種趨勢繼續(xù)下去，中小企業(yè)，特別是一些勞動密集型企業(yè)將無利可圖。
沈陽飛馳電器設(shè)備有限公司是一家制造企業(yè)，有員工２５０人左右。從２００７年底到２０１０年三年的時間里，企業(yè)先后９次給員工加薪。目前，企業(yè)普通員工的平均月薪由３年前的１３００多元漲到現(xiàn)在的３０００元左右。總經(jīng)理王德元說，人工成本是企業(yè)增長最快的一項成本，而企業(yè)的利潤率則在不斷下降，但不加薪就留不住人，也招不到人，所以只能硬著頭皮加。
然而，即使是加薪也未必留得住人，招得到人。調(diào)查顯示，目前遼寧省１４個市中有１１個市反映中小企業(yè)用工難，主要表現(xiàn)為技術(shù)工人供不應(yīng)求，熟練工人難以招募。上半年，營口市某區(qū)組織的就業(yè)援助專場用工洽談會，有１１６戶企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位３０６５個，而現(xiàn)場只有２２１人達成用工意向。朝陽市曾經(jīng)是勞動力輸出的地區(qū)，今年以來，“招工難”的問題也開始困擾該市的部分企業(yè)，特別是一些工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)聚集區(qū)及部分用工較多的企業(yè)表現(xiàn)更為明顯。該市的喀左縣中三家鎮(zhèn)是中小企業(yè)聚集區(qū)，目前普遍存在招工難問題，國泰水泥有限公司正常生產(chǎn)需２２０人，目前僅有員工１６０余人，缺口達２５％以上。
中小企業(yè)發(fā)展勢頭受阻兩大攔路虎
融資難和要素成本上升對中小企業(yè)發(fā)展的制約顯而易見。今年上半年，以中小企業(yè)為主體的遼寧民營經(jīng)濟的六項主要經(jīng)濟指標的增幅同比“三高三低”，環(huán)比則逐月回落，６月份各項指標的增幅比今年上半年最高月份平均回落１０個百分點左右，其中最高回落２１．４個百分點，最低回落５．８個百分點。
同時，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。在全省２００７１戶銷售收入在５００萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)中，停產(chǎn)半停產(chǎn)的有６９０戶；遼寧省中小企業(yè)廳監(jiān)控的１０００戶５００萬元以下企業(yè)中，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)約占２０％。據(jù)了解，這些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)幾乎全為中小企業(yè)。
針對中小企業(yè)面臨的種種困難，遼寧省中小企業(yè)廳、省發(fā)展改革委等多個政府部門日前已聯(lián)手啟動系列援助活動，從融資、市場對接、培訓(xùn)、法律援助等多方面向中小企業(yè)提供幫助。但是，記者采訪的有關(guān)政府部門人士、中小企業(yè)經(jīng)營者和有關(guān)學(xué)者普遍認為，上半年中小企業(yè)面臨的各種難題將在下半年延續(xù)甚至加劇。
首先，中小企業(yè)融資難將進一步加劇，企業(yè)資金缺口會進一步加大。在要素漲價和利潤空間壓縮的情況下，銀行對中小企業(yè)的貸款審查將趨于更加嚴格，“貸不到、用不起”的問題將更加突出。其次，大部分生產(chǎn)要素價格居高不下的問題下半年也難以得到解決。除部分原材料價格已有所回落并有望進一步下降外，其它要素價格下降的可能性極小。由于供不應(yīng)求，加之《勞動合同法》的實施和社會保險政策的強力推行，勞動力價格進一步走高已成定局，中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)將更加困難。而且下半年，由于工業(yè)用地指標不足，工業(yè)用地價格和租用土地、生產(chǎn)場所的價格也將有所提高。第三、招工難問題在一個時期內(nèi)仍將持續(xù)。遼寧省中小企業(yè)廳有關(guān)負責(zé)人認為，此問題的解決，涉及就業(yè)觀念、教育改革、職業(yè)教育等問題，不是短期內(nèi)能夠解決的。